各地在整合范圍上，要嚴格遵循國務(wù)院《關(guān)于加快推進多證合一改革的指導(dǎo)意見》，只整合信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，對于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟安全和公民生命財產(chǎn)安全的行政許可類事項不予整合，確保改革依法合規(guī)、于法有據(jù)。對于屬于多證合一改革范疇的，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，多證合一整合的證照事項企業(yè)不再另行辦理。

　　國務(wù)院部署“多證合一”改革后，地方紛紛出臺

　　“多證合一”方案，但各地所整合的證照數(shù)量和事項都不盡相同，有的9證合一，有的15證合一，最多的地方53證合一，還有一些地方把行政許可類證照也納入“多證合一”改革范圍。8月31日，國家工商總局企業(yè)注冊局負責(zé)人表示，各地在整合范圍上，要嚴格遵循國務(wù)院《關(guān)于加快推進"多證合一"改革的指導(dǎo)意見》,只整合信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，對于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟安全和公民生命財產(chǎn)安全的行政許可類事項不予整合，確保改革依法合規(guī)、于法有據(jù)。

　　同時，在工作推進上，要求各地堅持省級統(tǒng)籌，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，確保“全省一盤棋”，各地、市的改革要在省級統(tǒng)一規(guī)劃的范疇下部署開展。

　　改革后，有些地方還在發(fā)放備案證書或備案回執(zhí)，部分地方用“并聯(lián)審批”和“證照聯(lián)辦”代替多證合一。對此，該負責(zé)人表示，“并聯(lián)審批”和“證照聯(lián)辦”是經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的節(jié)約行政成本、提高行政效率、實現(xiàn)資源共享的行政審批模式，各地在扎實推進“多證合一”改革的同時，可以從實際出發(fā)，結(jié)合“并聯(lián)審批”、“證照聯(lián)辦”等多種形式，為企業(yè)、群眾辦事提供更加便利化的方式和條件。

　　多證合一實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。對于屬于“多證合一”改革范疇的，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，“多證合一”整合的證照事項企業(yè)不再另行辦理。對于采取“并聯(lián)審批”、“證照聯(lián)辦”審批方式、由工商部門一窗受理申請材料、各部門后臺聯(lián)合審批的各類涉企證照，要明確告知申請人和企業(yè)相關(guān)證照辦理、審批和領(lǐng)取的流程及步驟。做到既方便企業(yè)辦事，又不給企業(yè)造成困擾，使企業(yè)真正享受到改革紅利。

　　跟前幾次三證合一、五證合一改革不同，多證合一不設(shè)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各省制定整合范圍，這就可能造成各省之間證照的不統(tǒng)一。很多企業(yè)擔(dān)心，改革后，持“多證合一”營業(yè)執(zhí)照到外省或外地辦事會受阻。在前期試點過程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域通用和互認確實存在一些問題。

　　該負責(zé)人表示，為確保“多證合一”營業(yè)執(zhí)照在全國通用互認，國家工商總局正在加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，探索通過利用現(xiàn)有營業(yè)執(zhí)照上的二維碼等方式，加載“多證合一”改革整合的涉企證照事項信息，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，為社會公眾和政府管理部門提供權(quán)威、規(guī)范、便捷的信息查詢渠道。

　　同時，政府已明確要求，已領(lǐng)取“多證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，凡是通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)能夠查詢到的信息，不再要求企業(yè)提供相關(guān)許可證件和證明。從技術(shù)上來說，只要大力推廣統(tǒng)一社會信用代碼，使其成為各部門內(nèi)部辦事和部門間信息共享的唯一標(biāo)識碼,就能使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，實現(xiàn)“一照一碼”走天