國務院工商行政管理部門依法對全國商標代理組織和從業人員進行管理和監督，并負責指導、監督中華商標協會工作。縣級以上工商行政管理部門依法對本轄區的商標代理組織和從業人員進行管理和監督。中華商標協會負責對商標代理人資格進行認定并依本條例對商標代理組織和商標代理人進行行業自律管理。商標代理組織執業保證金是用于保障委托人權益的專用款項，由國務院工商行政管理部門指定銀行負責收取，中華商標協會負責管理。商標代理組織需要設立分支機構的，應當在分支機構所在地縣級以上工商行政管理部門登記，領取《營業執照》。

　　《商標代理管理條例》開始在網上征求意見

　　根據國家工商行政管理總局立法計劃，國家工商行政管理總局商標局草擬了《商標代理管理條例》（征求意見稿），現開始在網上廣泛征求社會各界的意見。點擊“中國商標網”的“商標代理”欄目中的"業務指南"，也可以查閱《商標代理管理條例》（征求意見稿）的全文。請將有關意見于2004年11月30日前以E-MAIL方式向國家工商行政管理總局商標局反饋。

　　E-MAIL saic.sbj.jgc@tom.cn或tmfeedback@sina.com

　　商標代理管理條例（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為維護商標代理秩序，保障商標代理組織及委托人的合法權益，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱商標代理是指商標代理組織接受委托人的委托，在代理權限范圍內，以委托人的名義辦理商標注冊申請及其他商標事宜。

　　本條例所稱商標代理組織是指依法進行工商登記，代理他人辦理商標注冊申請或者其他商標事宜的中介服務組織。

　　本條例所稱的商標代理人是指取得商標代理人資格，在商標代理組織中執業的專職工作人員。

　　第三條 國務院工商行政管理部門依法對全國商標代理組織和從業人員進行管理和監督，并負責指導、監督中華商標協會工作。

　　縣級以上工商行政管理部門依法對本轄區的商標代理組織和從業人員進行管理和監督。

　　第四條 中華商標協會負責對商標代理人資格進行認定并依本條例對商標代理組織和商標代理人進行行業自律管理。

　　第二章　 商標代理組織

　　第五條 商標代理組織可以接受委托人的委托，辦理下列商標業務

　　（一）代理商標注冊申請、變更、續展、轉讓、補證、質押、許可合同備案、異議、注銷、撤銷等商標事宜；

　　（二）代理商標駁回復審、異議復審、撤銷復審等商標爭議案件；

　　（三）代理商標侵權投訴案件；

　　（四）提供商標法律咨詢，擔任商標法律顧問；

　　（五）代理其他商標事宜。

　　第六條 商標代理組織的組織形式應為有限責任公司、合伙或個人獨資企業。

　　第七條 設立商標代理組織，除符合《公司法》、《合伙企業法》、《個人獨資企業法》等法律法規要求外，還應當符合下列條件

　　（一）有3名以上商標代理人；

　　（二）在指定的銀行賬戶交存20萬元人民幣的執業保證金。

　　增加商標代理經營項目的，依前款要求辦理。

　　第八條 商標代理組織執業保證金是用于保障委托人權益的專用款項，由國務院工商行政管理部門指定銀行負責收取，中華商標協會負責管理。

　　中華商標協會可以從執業保證金的利息中提取50%作為管理費用。

　　第九條 商標代理組織自設立之日起依法開展商標代理業務。

　　商標代理組織首次向商標局報送業務的應攜帶單位介紹信、營業執照副本及復印件、經辦人身份證明及復印件，并向商標局提交如下信息

　　（一）商標代理組織的名稱、住所、郵編、聯系電話；

　　（二） 商標代理組織負責人的姓名、職務；

　　（三） 商標代理人的姓名、證書號；

　　（四） 國務院工商行政管理部門要求提供的其他信息。

　　商標代理組織接受委托承辦商標代理業務的，應當向商標局提交委托人具名的書面委托書，寫明委托事項和權限。

　　第十條 商標代理組織需要設立分支機構的，應當在分支機構所在地縣級以上工商行政管理部門登記，領取《營業執照》。

　　分支機構以自己名義代理業務的，需符合本條例第七條有關規定，在首次向商標局報送業務時，應依照本條例第九條要求辦理。

　　商標代理組織不得設立辦事處、代表處從事經營活動。

　　第十一條 商標代理組織及其分支機構的有關信息發生變更的，應自變更之日起15日內到商標局辦理變更手續，商標代理組織怠于變更的，自行承擔由此產生的法律后果。

　　第十二條 商標代理組織向商標局申請辦理信息變更應提交以下文件

　　（一） 變更有關事項申請書；

　　（二） 能夠證明有關事項發生變更的有效法律文件；

　　（三） 加蓋本單位公章的營業執照復印件；

　　（四） 單位介紹信；

　　（五） 經辦人身份證明。

　　第十三條 商標代理組織終止的，應當在注銷前與委托人簽訂終止委托協議或者通知委托人及時辦理變更代理人手續，涉外商標代理事宜應當辦理變更代理人手續。

　　商標代理組織已終止但未辦理上述手續的，由中華商標協會指定商標代理組織處理其未辦結的商標代理事務，所需費用從其執業保證金中扣繳。

　　商標代理組織注銷其商標代理經營項目的，應參照前款規定辦理有關手續。

　　第十四條 商標代理組織注銷或者其商標代理經營項目注銷的，原登記機關應在15日內通知商標局。

　　第十五條 商標代理組織已辦結其全部代理業務的，中華商標協會將其執業保證金予以返還。

　　除本條例規定外，執業保證金不得用于其他項目。

　　第三章　 商標代理人

　　第十六條 商標代理人應當符合以下條件

　　（一）具有完全的民事行為能力；

　　（二）具有商標法律及相關法律知識。

　　商標代理人資格通過考試取得，考試由中華商標協會組織。

　　第十七條 有下列情形之一的，不得作為商標代理人

　　（一）在國家機關或者其他企、事業單位工作，尚未正式辦理辭職、解聘或者離休、退休手續的；

　　（二）從事商標注冊、管理和復審工作的國家機關工作人員的配偶、父母、子女；

　　（三）受過刑事處罰（過失犯罪除外）未滿三年的。

　　第十八條 商標代理人依法從事商標代理業務，受國家法律的保護，不受任何單位和個人的干涉。

　　商標代理人承辦商標案件，可以依法查閱、復印與本案有關的檔案和證據材料，有關單位和個人應給予必要的協助，但涉及國家機密、商業秘密或個人隱私的除外。

　　商標代理組織上報商標局的書件，應當經商標代理人簽字。

　　第十九條 初次從事商標代理工作的人員，應接受上崗業務培訓。

　　商標代理人每年應參加業務培訓。

　　第二十條 商標代理人離開商標代理組織前，必須妥善處理尚未辦結的業務，否則不得轉入其他商標代理組織。

　　商標代理人不得同時在兩個以上代理組織從事商標代理業務。

　　第二十一條 商標代理組織應當與商標代理人辦理聘任手續，并于15個工作日內報中華商標協會備案。解除聘任關系的，應當自解除之日起15個工作日內向中華商標協會備案。

　　第四章　 監督管理

　　第二十二條 商標局和縣級以上工商行政管理部門應當加強對商標代理行為的監督管理。

　　商標局建立商標代理組織信息系統，將商標代理組織和代理人的資信情況向社會公示。

　　第二十三條 商標代理組織不得接受同一商標案件中雙方當事人或利害關系人的委托。

　　商標代理組織在與委托人依法解除委托關系后，不得在同一商標事務中接受有利害關系的他方當事人的委托。

　　第二十四條 未經委托人同意，商標代理組織不能擅自轉委托。

　　第二十五條 在明知委托人的委托事宜出于惡意或者其行為違反國家法律或者具有欺詐性的情況下，商標代理組織應當拒絕接受委托。

　　第二十六條 商標代理人承辦商標業務，應當以商標代理組織的名義接受委托和收取費用，商標代理人不得私自接受委托。

　　第二十七條 未經委托人同意，商標代理組織和商標代理人不得把未經公開的代理事項泄露給其他組織或個人。

　　第二十八條 商標代理組織和商標代理人不得用不正當的手段對政府工作人員和司法機關工作人員施加影響，不得向上述人員行賄，或指使、誘導委托人向上述人員行賄。

　　第二十九條　 商標代理組織和商標代理人不得以夸大或虛假宣傳的方式誤導委托人，也不得以詆毀、誹謗、高額回扣及其他不正當競爭手段爭攬業務。

　　第三十條　 商標代理組織和商標代理人不得在國家機關辦公場所招攬業務。

　　第五章　 罰則

　　第三十一條 冒充商標代理人從事商標代理業務的，由所在地縣級以上工商行政管理部門責令停止非法執業，沒收違法所得，并處3千元以上3萬元以下罰款。

　　第三十二條 商標代理組織有下列行為之一的，由所在地縣級以上工商行政管理部門予以警告、處以3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收其違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直至吊銷其營業執照。

　　（一）申請開辦業務時，違反本條例第七條規定，隱瞞真實情況，弄虛作假的；

　　（二）偽造、變造官方法律文件尚未構成犯罪的；

　　（三）違反本條例第二十三、二十四、二十五、二十七、二十八、二十九、三十條規定的；

　　（四）損害委托人合法權益的；

　　（五）損害國家或社會公共利益以及第三人合法權益的；

　　（六）從事其他非法活動的。

　　第三十三條 商標代理人有下列行為之一的，由其所在地縣級以上工商行政管理部門予以警告、責令限期改正，可以并處2千元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由中華商標協會取消其代理人資格；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　（一）接受委托后不履行職責或者雖履行職責但不稱職以致損害委托人利益的；

　　（二）損害國家或社會公共利益以及第三人合法權益的；

　　（三）違反本條例第二十六、二十七、二十八、二十九、三十條規定的；

　　（四）從事其他非法活動的。

　　第三十四條 商標代理人違反本條例第十九條、二十條規定的，由其所在地縣級以上工商行政管理部門予以警告、責令限期改正；拒不改正的，由中華商標協會取消其商標代理人資格。

　　第三十五條 縣級以上工商行政管理部門或中華商標協會對商標代理組織或代理人作出處罰決定的，應將處罰決定抄報商標局。

　　第三十六條 商標局對于日常監督管理中發現的商標代理組織和商標代理人的違法行為予以公示，有下列情形的，商標局暫停或停止受理代理組織的業務

　　（一） 指使、縱容其工作人員在國家機關辦公場所招攬業務的；

　　（二）受到停業整頓處罰的；

　　（三） 被吊銷營業執照的；

　　（四） 其他應當停止受理業務的情形。

　　第三十七條 對各級工商行政管理局作出的行政處罰決定不服的，可以依《行政復議法》的規定申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第六章　 附則

　　第三十八條 本條例由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第三十九條 現有商標代理組織應自本條例實施之日起1年內按本條例要求進行規范。

　　第四十條 本條例自 年 月 日起實施。