吊銷營業執照是企業登記機關依法對嚴重違反工商行政管理法律、法規的企業做出的一種剝奪和終止其經營資格的行政處罰行為。違反工商行政管理法律、法規，經登記機關立案調查，情節嚴重的，依法吊銷其營業執照。被處罰人對吊銷營業執照決定不服申請行政復議得到支持，或提起行政訴訟勝訴的，還可以向做出吊銷營業執照決定的登記機關依法申請國家賠償。案例中出現重大安全責任事故的煤礦被登記機關吊銷營業執照后，登記機關根據《行政許可法》第七十條第一款第項的規定，依法辦理有關行政許可的注銷登記。吊銷營業執照的，如果登記管理相對人（被吊銷企業）通過信訪、行政復議或者行政訴訟最終獲得其權利主張，登記機關應當依法實行國家賠償。

怎樣注銷公司營業執照？上海注銷營業執照的條件

關鍵詞：怎樣注銷公司營業執照

導讀：怎樣注銷公司營業執照？注銷營業執照的條件有哪些呢？下面小編先從吊銷營業執照的概念談起。

一、吊銷營業執照

1.吊銷營業執照的概念

吊銷營業執照是企業登記機關依法對嚴重違反工商行政管理法律、法規的企業做出的一種剝奪和終止其經營資格的行政處罰行為。

2.吊銷營業執照的情形

（1）違反工商行政管理法律、法規，經登記機關立案調查，情節嚴重的，依法吊銷其營業執照。

（2）違反其他市場經濟管理法律、法規，侵害國家和社會公共利益，破壞市場經濟秩序，情節嚴重的，由登記機關根據有關行政和司法機關的提請或建議，依法吊銷其營業執照。

吊銷營業執照只能由法律、法規設定。登記機關做出吊銷營業執照決定前，應當告知被處罰人有要求聽證的權利，被處罰人提出聽證要求的，登記機關應當組織聽證。被處罰人對吊銷營業執照決定不服申請行政復議得到支持，或提起行政訴訟勝訴的，還可以向做出吊銷營業執照決定的登記機關依法申請國家賠償。

案例：

某煤礦雖然證照齊全，但因追求產量及經濟效益而疏于安全管理，發生重大安全責任事故。事后，煤炭工業、國土資源、煤礦安監等主管部門相繼吊銷其前置許可，當地人民政府決定關閉該煤礦，并提請登記機關吊銷其營業執照。在這種情況下，登記機關應當根據相關主管部門和當地人民政府的提請，依法吊銷該煤礦的營業執照，并責令其進行清算，然后辦理注銷登記。

二、注銷登記

1.注銷登記的概念

注銷登記是登記機關根據企業的申請，做出準予企業解散的登記決定。注銷登記的特點是出現特定客觀事實和法定事由，登記申請人申請注銷登記，登記機關做出準予注銷登記的決定。

注銷登記的前提是登記申請人依法進行清算且清算完畢。個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務承擔償還責任，但債權人在5年內未提出償債請求的，該責任消滅。合伙企業注銷或者依法被宣告破產后，普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。

2.注銷登記的情形

（1）企業被依法宣告破產。

（2）公司章程或者合伙協議規定的營業期限屆滿或者規定的其他解散事項出現。

（3）投資人或者其授權機構決議解散。

（4）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷。

（5）人民法院依法予以解散。

（6）法律、行政法規規定的其他解散情形。

準予注銷登記的，登記機關應當注明理由，收回營業執照或者予以公告。

案例中出現重大安全責任事故的煤礦被登記機關吊銷營業執照后，登記機關根據《行政許可法》第七十條第一款第（四）項的規定，依法辦理有關行政許可的注銷登記。登記機關應當責令其依法進行債權債務清理。在清算過程中發現企業財產不足以清償債務的，如果該煤礦屬于企業法人，應按照《企業破產法》的有關規定依法向人民法院申請宣告破產，進入破產清算程序。如果該煤礦屬于非企業法人性質的合伙企業或者個人獨資企業，則由該企業的普通投資人承擔無限連帶責任或者償債責任來清償債務。經過法定清算程序后，登記機關應當接受企業提出的注銷登記申請，依法做出準予注銷登記決定，宣告企業主體資格終止。

三、撤回、撤銷、注銷與吊銷在救濟方面的區別

1.撤回、撤銷、注銷與吊銷不屬于行政許可

行政許可本身具有兩個基本特征：一是行政機關實施行政許可必須根據申請人的申請；二是經依法審查，行政機關做出準予申請人從事特定活動的決定。一言以蔽之，行政許可是依申請做出的授益性具體行政行為。

撤回登記、撤銷登記是登記機關對已經做出的準予登記（包括設立、開業、變更）的行政許可行為的事后矯正，繼而做出收回或者取消相應登記許可的決定，一般不需要登記申請人提出申請（按照《公司法》第二十二條規定辦理的撤銷公司變更登記情形除外），也不具有賦予申請人從事特定活動的授益性，因此不屬于行政許可行為。同時，撤回登記、撤銷登記又是一種登記機關依據職權，或者根據利害關系人請求做出的具體行政行為，直接調整登記申請人的權利和義務。

注銷登記也不屬于行政許可行為。注銷登記雖然依登記申請人申請實施，但并不具備準予登記申請人從事特定活動的授益性這個核心特征。設立（開業）登記是確定市場經營者的主體資格，變更登記是對許可事項內容和有效期的調整，注銷登記則是確定其主體資格的消亡而非確立，因此不屬于行政許可。

如前所述，吊銷營業執照屬于工商機關依職權做出的一種行政處罰行為，同樣不屬于《行政許可法》規定的行政許可行為。

2.撤回、撤銷、注銷與吊銷在救濟方面的區別

登記申請人如果認為登記機關的具體行政行為直接侵害其合法權益，可以采取行政救濟或者司法救濟的途徑來表達自己的訴求和主張自己的權利。行政救濟的形式有信訪和行政復議等，司法救濟的途徑主要是行政訴訟。

（1）撤回登記的，由登記機關依法予以補償。

（2）撤銷登記的，如果屬于《行政許可法》第六十九條第一款第（一）項至第（五）項所列情形，登記機關應當依法給予賠償，其他情形則不予賠償。

（3）注銷登記的，登記機關不承擔注銷登記申請人提出的賠償責任，但其利害關系人提出的申請則不在此列，應當依具體情況分析和對待。登記機關無過錯責任的，不予賠償。

（4）吊銷營業執照的，如果登記管理相對人（被吊銷企業）通過信訪、行政復議或者行政訴訟最終獲得其權利主張，登記機關應當依法實行國家賠償。

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