食品衛生許可證的發放管理是衛生行政部門進行衛生執法的一項重要內容。食品生產經營者必須先向衛生行政部門申請取得衛生許可證后方可進行食品生產經營活動。但由于衛生許可證管理動態性較強，食品生產經營者的法制觀念參差不齊，在日常監督檢查中無衛生許可證進行食品生產經營活動的情況常被發現。食品衛生許可是對食品生產經營者從事食品生產經營活動衛生條件的許可。但仍存在食品生產經營者無衛生許可證進行食品生產經營活動的現象。常見無衛生許可證進行食品生產經營活動的分布現狀。11名食品衛生監督員，這就造成衛生許可證的辦理盲區主要在城鄉結合部的食品生產經營者、經營季節性食品的臨時攤點2.3持無效衛生許可證進行食品生產經營。

　　食品衛生許可證的發放管理是衛生行政部門進行衛生執法的一項重要內容。食品生產經營者必須先向衛生行政部門申請取得衛生許可證后方可進行食品生產經營活動。但由于衛生許可證管理動態性較強，食品生產經營者的法制觀念參差不齊，在日常監督檢查中無衛生許可證進行食品生產經營活動的情況常被發現。對食品衛生許可證辦證率的影響因素進行分析探討，以期通過加大法制宣傳、規范審批程序、加強監督稽查等方面提高食品許可證的辦證率。

　　食品衛生許可是對食品生產經營者從事食品生產經營活動衛生條件的許可。當前，保證食品安全已是消費者最關心的話題。食品生產經營者的衛生法制觀念和衛生意識直接關系到老百姓的切身利益。為規范衛生許可證的審批工作，提高工作效率，我市于 %!!% 年成立了行政審批中心，按照《河北省衛生廳關于衛生許可證審批工作的規定》，集中受理衛生許可證的審批工作。但仍存在食品生產經營者無衛生許可證進行食品生產經營活動的現象。現將其中一些影響因素進行分析，為提高食品衛生許可證的辦證率提供有效途徑。

　　1、 常見無衛生許可證進行食品生產經營活動的分布現狀

　　1.1地點分析

　　由于食品衛生監督工作范圍廣泛，衛生監督人員及監督條件相對困乏，如我市市直監督機構要分管路南、路北兩個主要行政區的部分食品生產經營單位及整個開發區的全部食品生產經營單位，負責這項食品衛生監督工作只有 11名食品衛生監督員，這就造成衛生許可證的辦理盲區主要在城鄉結合部的食品生產經營者、經營季節性食品的臨時攤點 /（如夏季的夜市、月餅攤點等 ）、行政機關及企業職工集體食堂等。

　　1.2行業分布

　　主要分布在食品零售業及飲食業，分別占查處總數的39.53%和37.21%。食品零售業主要是在城鄉結合部經營定型包裝食品的簡易副食品店，這些副食品店大多離市區較遠，基本上是自家的房屋面向街面有一個簡易的窗口，臥室兼做庫房。飲食業也大多是偏離市區的小食品攤販，他們流動性較大，主要經營一些單一食品 （如包子、餃子、面條等 ） 。生產企業及加工業無衛生許可證經營的較少，但其危害性大 （ 如豆制品加工 ），這些“地下加工單位”存在衛生問題嚴重，食物中毒的隱患較多。

　　2、常見無衛生許可證原因

　　2.1食品生產經營者衛生法制觀念單薄

　　2.2未經許可超范圍經營

　　2.3持無效衛生許可證進行食品生產經營

　　2.4臨時經營

　　2.5經營者不具備辦理衛生許可證條件

　　3、建議

　　3.1加大《食品衛生法》等相關法律、法規宣傳

　　3.2加強監督員的管理，加大監督執法力度

　　3.3強化服務意識，規范辦證程序

　　3.4各監督部門應密切配合，綜合治理

　　3.5建議實行網上聯合審批