未取得許可或者未履行備案手續的，不得從《互聯網信息管理辦法》規定，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度，對非經營性互聯網信息服務實行事互聯網信息服務。日組建的管理和服務機構，行使國家互聯網絡信息中心的職責，負責我國域名管理注冊活動。備案體系中，根據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》第條規定非經營性互聯網信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產業部備案系統向原備案機關履行備案注銷手續。

　　ICP 侵權是指利用或通過 ICP 發生的侵權行為，即通過 ICP 實現信息上載、存儲、發布、傳播、交換等功能所實施或產生的侵權行為。 ICP 是 InternetContent Provider（因特網內容提供商）的簡稱，即通常所說的網站，在我國的《互聯網信息服務管理辦法》中稱其為“互聯網信息服務提供者”，電子商務的信息交換平臺就是由 ICP 提供的。ICP 與 ISP 不同，ISP 是Internet Services Provider（互聯網服務提供商）的簡稱，ISP的作用主要是為互聯網用戶提供互聯網絡接入服務。ICP 備案是工信部對網站的一種管理方式，為了防止非法網站激增的可能性。就像開個小門面需要辦營業執照一樣，官方認可的網站都需進行 ICP 備案登記。

　　ICP 備案可以自主通過備案網站在線備案，根據國務院備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從《互聯網信息管理辦法》規定，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度，對非經營性互聯網信息服務實行事互聯網信息服務。因此，應明確 ICP 經營許可證與ICP 備案信息之間的區別。

　　域名 (Domain Name) 是指企業、政府、非政府組織等機構或者個人在域名注冊商上注冊的名稱，是互聯網上企業或機構間相互聯絡的網絡地址。而所謂 IP 地址就是給每個連接在 Internet 上的主機分配的一個 32bit地址，即每一個與網絡相連接的計算機和服務器都被指派的一個獨一無二的地址。域名與 IP 地址是兩個不同的概念，人們習慣記憶域名，但機器間互相只認IP地址，域名與 IP 地址之間是一一對應的。同時一個域名只能對應一個 IP 地址，而多個域名可以同時被解析到一個IP 地址。

　　中國互聯網絡信 息 中 心（China Internet Network Information Center，簡稱 CNNIC）是經國家主管部門批準，于 1997 年 6 月 3 日組建的管理和服務機構，行使國家互聯網絡信息中心的職責，負責我國域名管理注冊活動。

　　因此，ICP 備案與 CNNIC 域名注冊不論是從設立目的、管理機構、以及解決的問題都是截然不同的兩個系統。CNNIC 域名注冊的目的是使接入網絡的用戶的網站獲得一個網絡地址，而其在我國的管理機構是中國互聯網絡信息中心（簡稱 CNNIC），其解決的是互聯網用戶訪問地址的問題，使得每個網站與其所在服務器的 IP 地址對應。而同時 ICP 備案，是我國特有的一種管理系統，其目的是在于對非經營性網站的管理，防止非法網站，其管理機構是我國工信部，而其要解決的是對互聯網中需要上線的各個非經營性網站進行備案登記。進而在現實中所出現的 ICP 備案登記的網站運營者與實際域名運營者不一致的情況便有跡可循。

　　《中國互聯網絡域名管理辦法》第34條規定了“已注冊的域名出現下外情形之一時，原域名注冊服務機構應當予以注銷，并以書面形式通知域名持有者 （三）域名持有者未按照規定繳納相應費用的；”，因此在 CNNIC 體系中，對于那些未繳運行費用的域名持有者，域名注冊服務機構可以主動為其注銷。而同時在ICP 備案體系中，根據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》第 15 條規定“非經營性互聯網信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產業部備案系統向原備案機關履行備案注銷手續。”因此，在 ICP 體系中，有關管理部門不會主動注銷相關備案信息，必須依靠備案者本身提出注銷。在司法實踐中容易出現域名在 CNNIC 體系下因為被注銷而進入公共領域，而在 ICP 體系下，卻仍然顯示備案人為原權利人，從而導致權利人在主張權利時侵權主體難以認定的情況。