在多方調(diào)查以后，郭女士的公司分別在2015年7月以及2016年1月被列入未按照規(guī)定公示企業(yè)信用信息以及通過登記住所無法聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)異常名錄并受監(jiān)控。大學(xué)生陸某一五一十地把公司的事情告知了馬老師，馬老師在電腦系統(tǒng)中查詢了這家企業(yè)的登記情況后，耐心地回答說，系統(tǒng)顯示，你公司沒有依法報(bào)送年報(bào)，所以被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了，根據(jù)國(guó)家38個(gè)部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，被列異的企業(yè)會(huì)在銀行貸款、招投標(biāo)、政府采購、榮譽(yù)評(píng)定等方面受到限制，失信企業(yè)將遭遇一處失信，處處受限的窘境。

　　商事制度改革以來，政府部門對(duì)失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒初見成效。上海市工商局發(fā)布失信聯(lián)合懲戒案例，提示廣大企業(yè)及時(shí)履行年報(bào)公示等法定義務(wù)，以免被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　不經(jīng)營(yíng)需主動(dòng)辦理注銷，無自動(dòng)注銷一說

　　2016年5月13日午休時(shí)間還沒結(jié)束，郭女士就行色匆匆地來到了嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嘉定新城所。她對(duì)在窗口值班的所干部小酈說：“我前天接到友情提示電d話，說我企業(yè)沒報(bào)年報(bào)。說實(shí)話我以為是欺詐電d話沒聽?zhēng)拙渚蛼斓袅恕Ｒ驗(yàn)樽?cè)在博學(xué)南路的服裝公司我在兩年前就關(guān)了，收尾工作全權(quán)委托給財(cái)務(wù)，后來財(cái)務(wù)說辦好了，執(zhí)照到期就會(huì)自動(dòng)注銷，我也沒細(xì)問。緊接著的一年里我在臺(tái)灣生活，手機(jī)放在老家。這段日子從臺(tái)灣回來發(fā)現(xiàn)了好幾十個(gè)年報(bào)催報(bào)提示，上面有你們所地址聯(lián)系人電d話，我才意識(shí)到前天的電d話是真的不是騙子。我就馬上買了車票從廣西來了。公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照都帶來了，能幫我看看是什么問題嗎？”

　　因?yàn)榛艁y，法定代表人郭女士表述并不清晰，而且一個(gè)勁地說對(duì)不起，她不是故意不報(bào)年報(bào)的。小酈請(qǐng)她穩(wěn)定心神，打開郭女士帶來的凌亂材料，翻出營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，查詢綜合監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的信息，小酈了解到，郭女士的這家服裝公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照還在有效期內(nèi)。由于該公司未按時(shí)報(bào)送2013年度和2014年度報(bào)告，監(jiān)管部門通過登記信息也無法與他的公司取得聯(lián)系。在多方調(diào)查以后，郭女士的公司分別在2015年7月以及2016年1月被列入“未按照規(guī)定公示企業(yè)信用信息”以及“通過登記住所無法聯(lián)系”的經(jīng)營(yíng)異常名錄并受監(jiān)控。

　　了解詳情后，郭女士回憶道：“2011年我和親戚合開了這家公司，解決了很多工人的就業(yè)問題，按時(shí)繳稅，兩年前解散的時(shí)候，我也舍不得這些干活的工人給了他們合理的遣散費(fèi)，大家好聚好散。我昨天追問原來辦事的財(cái)務(wù)，才知道她注銷的是稅務(wù)，工商方面啥都沒辦。我真的是不懂，我個(gè)人覺得自己是個(gè)守法好市民，聽說如果三年未年報(bào)會(huì)進(jìn)黑名單，那我去臺(tái)灣就不能去啦？”

　　“現(xiàn)在實(shí)行的是信用監(jiān)管，守信企業(yè)可享受優(yōu)惠，失信企業(yè)就會(huì)受到聯(lián)合懲戒，失信企業(yè)的法定代表人相關(guān)信息將被納入信用監(jiān)管體系，任職資格相關(guān)事項(xiàng)受到限制。”小酈解釋說。

　　郭女士聽到這里神色黯然，攥緊手中的申請(qǐng)材料，焦急地說：“我真的覺得自己和嘉定新城很有緣，我打算明年還要回來重新營(yíng)業(yè)，現(xiàn)在就是來改正錯(cuò)誤的，還能做些什么挽回我的公司嗎？”

　　“你的公司先要補(bǔ)報(bào)2013、2014年報(bào)，并完成2015年度企業(yè)信用信息公示，然后變更住所，解除監(jiān)控。”小酈告訴了郭女士辦理移出及變更登記的一般程序及相關(guān)資料。此外，還發(fā)現(xiàn)她的法人數(shù)字一證通也需要更新，及時(shí)指導(dǎo)她進(jìn)行了升級(jí)。

　　最后，小酈將一本企業(yè)信用信息公示宣傳手冊(cè)交到郭女士手中，并提醒她一定要誠信經(jīng)營(yíng)，多了解相關(guān)政策法規(guī)，相信她一定會(huì)使自己的公司再度起航。

　　差一點(diǎn)女兒就不能去英國(guó)讀書了

　　2016年6月28日，上海天氣大雨轉(zhuǎn)暴雨，本以為前來嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嘉定新城所辦事的人數(shù)寥寥。誰知8時(shí)25分就來了一位中年男士，他晃了晃手中的文件袋說：“我想辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，請(qǐng)問是在這里嗎？”

　　負(fù)責(zé)監(jiān)管條線的干部小酈此刻正巧站在辦公室門口，她示意男士來到自己面前。他出示了一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照介紹道：“老師你好，我姓徐，是這家公司的法定代表人，我們公司被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，我本來也不知道，上個(gè)月我女兒去辦理英國(guó)讀書簽證，我是她父親要作擔(dān)保，不知道他們?cè)趺床榈模蛱齑螂奷話給我，說我這個(gè)企業(yè)被列入了黑名單，讓我快點(diǎn)去處理下。可能期間我換過兩次財(cái)務(wù)，但是都說報(bào)了的，能幫忙看看解決這事嗎？我女兒出國(guó)讀書真耽誤不起！”

　　小酈打開綜合監(jiān)管系統(tǒng)，核查系統(tǒng)后說：“徐先生，你們公司并非因?yàn)槟陥?bào)未報(bào)被列異，而是通過登記住所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。從記錄來看，你們公司在此前的一次定向抽查中被判定為查無實(shí)處，之后被列入了異常名錄，監(jiān)管部門無法與你們公司取得聯(lián)系。”小酈回復(fù)道。

　　徐先生看了看企業(yè)的登記信息說：“我的這個(gè)手機(jī)號(hào)碼早停用了，期間有半年多，我們公司裝修擴(kuò)建，把門面換了個(gè)方向開，現(xiàn)在想來確實(shí)是我們的問題。我已經(jīng)帶了移出異常名錄申請(qǐng)表過來，你看還需要些什么材料嗎？”

　　小酈拿起申請(qǐng)表，指出表內(nèi)虛線上方的文字道：“你公司若要移出異常名錄需準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件，以及你公司住所地的相關(guān)證明等材料。”

　　“我馬上去準(zhǔn)備好，下午就送過來！我為了女兒出國(guó)留學(xué)的事情都準(zhǔn)備了大半年了，眼看就要批出來了，突然冒出這個(gè)事情，昨天晚上家里人都非常著急，我晚上也沒睡好，這不一大早就來等開門。我想請(qǐng)問完成移出經(jīng)營(yíng)異常名錄需要多久？能不能特事特辦呢？”徐先生有些怯怯地說。

　　小酈答道：“我們會(huì)按照法定程序，在材料齊全的情況下，盡快為企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。你們一定要重視企業(yè)信用，年報(bào)并非兒戲，必須謹(jǐn)慎對(duì)待，準(zhǔn)確填寫企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，才有利于市場(chǎng)健康發(fā)展，有助于行政部門強(qiáng)化監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門溝通聯(lián)系，而非成為受限后無可奈何的倒逼關(guān)系，一旦發(fā)生相關(guān)變更要及時(shí)做好即時(shí)信息報(bào)送。”

　　當(dāng)天下午，徐先生將一套完整的移出材料交到了小酈手上，并依法予以受理，為陸女士的公司申請(qǐng)辦理了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)。7月12日，徐先生致電嘉定新城所，感謝監(jiān)管部門的指導(dǎo)，并保證公司一定汲取教訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　別忘了分公司的年報(bào)

　　2016年6月6日，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工業(yè)區(qū)所的大廳走進(jìn)一位面露難色的女士，她手里拿著一份企業(yè)信用信息公示宣傳手冊(cè)。所內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管條線的小周一看便迎了上去：“請(qǐng)問有什么可以幫助你的嗎？”

　　那位女士于是介紹說：“你好，我是南翔一家貿(mào)易公司的財(cái)務(wù)，我姓張。上星期我們公司預(yù)備和一家外資企業(yè)簽訂合作協(xié)議時(shí)，對(duì)方公司說查詢到我們公司存在信用問題，要暫停與我們的合作。公司的年報(bào)一直是我負(fù)責(zé)的，我蠻謹(jǐn)慎的，填報(bào)仔細(xì)，也都是準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的，沒發(fā)生過問題。后來打電d話去區(qū)局監(jiān)管科資詢，老師告訴我，我們的第一分公司因?yàn)闆]有報(bào)送2013年度、2014年度兩個(gè)年度的年報(bào)，被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。我想直接來所里一趟，確定移出經(jīng)營(yíng)異常名錄具體需要什么手續(xù)，免得出錯(cuò)。”

　　小周接過張女士遞來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，查詢到實(shí)際情況確如張女士所說。小周解釋道：“根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，履行企業(yè)年度報(bào)告和即時(shí)信息公示義務(wù)的對(duì)象為在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的法人企業(yè)和非法人企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織。因此，分公司也需報(bào)送年度報(bào)告。”小周又問張女士：“這家分公司是否辦理了法人一證通呢？”“沒有，我手里只有母公司的，以前辦這家分公司時(shí)也沒想到它得單獨(dú)報(bào)送年報(bào)，對(duì)政策法規(guī)的理解還不夠啊！”張女士回答說。

　　小周請(qǐng)張女士盡快到行政服務(wù)中心辦理分公司的法人一證通，參照平時(shí)報(bào)年報(bào)的方式報(bào)送好分公司的年報(bào)。小周也提醒張女士：“非獨(dú)立核算的分公司年報(bào)中的資金數(shù)額、員工人數(shù)等數(shù)據(jù)需要與母公司年報(bào)比對(duì)后填寫，當(dāng)前的公示系統(tǒng)較為人性化，也會(huì)有許多提示，如有疑問，你也可以再來咨詢。年報(bào)補(bǔ)報(bào)完成后，在公示系統(tǒng)的友情須知界面下載移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表，按要求準(zhǔn)備齊材料，再來這里提交申請(qǐng)。我們會(huì)盡快為你們移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，希望你們公司以此為戒，今后及時(shí)、真實(shí)地公示年報(bào)，防范再次失信的情況發(fā)生。” 張女士連連點(diǎn)頭：“我們一定注意！我們公司這一個(gè)星期以來可急壞了，好在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，和對(duì)方企業(yè)認(rèn)真解釋后生意應(yīng)該還能合作下去。多謝你們的指正！”

　　銀行不予貸款，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫

　　在當(dāng)今商事制度改革以及上海市政府關(guān)于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等一系列利好政策的頻頻推動(dòng)下，1991年出生的大學(xué)畢業(yè)生陸某于2015年5月在嘉定成立了一家貿(mào)易公司，認(rèn)繳資金20萬元，主要是做食品添加劑等相關(guān)貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　該名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過了前期的大量準(zhǔn)備，通過與親戚朋友探討經(jīng)商要道，參加各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流研討會(huì)，不斷拓展業(yè)務(wù)渠道，貿(mào)易訂單的數(shù)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)于一名剛剛創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，能夠做到這一步已經(jīng)算是非常成功了。陸某看著這一家屬于自己的小公司，心中滿是欣慰感慨，立志要做大做強(qiáng)。今年，在和爸媽朋友的商量下，陸某決定向上海市交通銀行嘉定支行申請(qǐng)貸款100萬元，用于公司業(yè)務(wù)的拓展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而完善自己公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。于是，他小心翼翼地準(zhǔn)備好各項(xiàng)申請(qǐng)貸款的材料，前往銀行辦理貸款手續(xù)。可是，大學(xué)生陸某卻遇到了這樣的情況。

　　“對(duì)不起，陸先生，由于你的公司目前處于失信狀態(tài)，不符合申請(qǐng)公司貸款的條件，請(qǐng)前往當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局整改！”

　　聽到自己認(rèn)真經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易公司怎么莫名其妙變成了失信企業(yè)，還需要去執(zhí)法部門整改的大學(xué)生陸某，瞬間懵了，內(nèi)心焦急萬分，第一時(shí)間跑到了嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的門口。

　　滿頭大汗的他被大門保安攔住了，保安大叔問道：“你有什么事情？”

　　陸某著急地說：“我公司怎么突然變失信了，我要整改，快讓我進(jìn)去！”

　　保安大叔說：“先填一下會(huì)客單，去市場(chǎng)主體監(jiān)督管理科找馬老師吧”

　　大學(xué)生陸某拿著會(huì)客單，跌跌撞撞地找到了四樓，焦急地扣門，喊道：“請(qǐng)問馬老師在嗎？我要找馬老師求助！”

　　“請(qǐng)進(jìn)！”里面的人回應(yīng)道。大學(xué)生陸某一五一十地把公司的事情告知了馬老師，馬老師在電腦系統(tǒng)中查詢了這家企業(yè)的登記情況后，耐心地回答說：“系統(tǒng)顯示，你公司沒有依法報(bào)送年報(bào)，所以被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了，根據(jù)國(guó)家38個(gè)部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，被列異的企業(yè)會(huì)在銀行貸款、招投標(biāo)、政府采購、榮譽(yù)評(píng)定等方面受到限制，失信企業(yè)將遭遇“一處失信，處處受限”的窘境。”

　　“我剛剛出來創(chuàng)業(yè)不久，年報(bào)期間也看到過你們發(fā)送的提示，一致在忙著公司經(jīng)營(yíng)，完全沒有在意，總感覺年報(bào)是個(gè)小事，遲點(diǎn)就遲點(diǎn)，不礙事！現(xiàn)在是公司的緊要關(guān)頭，居然不能貸款，這該怎么辦呀？”陸某更焦急了。

　　“你也不要著急，現(xiàn)在最重要是解決問題，趕快到企業(yè)信息公示系統(tǒng)上補(bǔ)報(bào)年報(bào)，并下載《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表》，到屬地市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)移出就可以了。切記，吃一塹長(zhǎng)一智，下次一定要注意及早報(bào)送年報(bào)。”馬老師語重心長(zhǎng)地說道。

　　大學(xué)生陸某點(diǎn)頭表示感謝，深有感觸地說：“剛剛還看到你們大樓外面的海報(bào)上寫著‘一份年報(bào)，關(guān)乎機(jī)遇，關(guān)乎未來‘，看來誠信真的對(duì)企業(yè)來說很重要，今后我一定要重視信用，及時(shí)履行公示義務(wù)！謝謝！”

　　大學(xué)生陸某再次揮手向馬老師表示感謝，步履輕松地走出了大樓，此時(shí)的他似乎眉目間多了一絲淡定與從容。