個人獨資企業和個人合伙企業在本開發區可以申請生產經營個人所得稅核定征收，其中個人合伙企業應該理解為全體投資人務必為自然人的有限合伙企業或者普通合伙企業，對生產經營個人所得稅核定征收也需有一個全面的理解，獨指投資人（或者合伙人）在企業獲得分紅后應該繳納的個人所得稅核定征收，崇明島開發區個人企業辦理注冊政策，不包括工資薪金個人所得稅和其他類型的個人所得稅。但無需繳納企業所得稅，崇明島開發區個人企業辦理注冊政策，基本參照個體工商經營戶的納稅模式。

　　個人獨資企業和個人合伙企業在本開發區可以申請生產經營個人所得稅核定征收（代征）,其中個人合伙企業應該理解為全體投資人務必為自然人的有限合伙企業或者普通合伙企業,對生產經營個人所得稅核定征收也需有一個全面的理解：獨指投資人（或者合伙人）在企業獲得分紅后應該繳納的個人所得稅核定征收,崇明島開發區個人企業辦理注冊政策,不包括工資薪金個人所得稅和其他類型的個人所得稅。

　　個人獨資企業和個人合伙企業除了應該繳納流轉稅（即增值稅）、附加稅以外,還要繳納個人所得稅（包括雇傭職工的工資薪金個人所得稅和投資人分紅后的生產經營個人所得稅）, 但無需繳納企業所得稅（有別于有限責任公司）,崇明島開發區個人企業辦理注冊政策,基本參照個體工商經營戶的納稅模式。

　　其中工資薪金個人所得稅為7級超額累進制查賬征收方式,最高征收接近45%,本文不再詳述。

　　截止目前（2016年5月）為止,崇明島開發區個人企業辦理注冊政策,崇明對于注冊在轄區內經濟開發區的所有符合國家與地方產業發展的企業予以高額財政扶持,發生應稅勞務和技術轉讓等服務的企業扶持實際繳納增值稅額的40%,發生貨物銷售和修理加工的企業扶持實際繳納增值稅額的10%,企業所得稅統一扶持實際繳納額的16%,即分稅制改革之前地方留存的40%予以扶持。

　　因為已經實行分稅制改革,故崇明地方留存的增值稅由原來服務業的100%和銷售業的25%統一調整為50%,所得稅40%不變,故此崇明財政對于所屬企業的扶持應該在不久的將來要做相應的調整。如果繼續原來的地方政策,則對于企業的扶持會是如下調整：企業增值稅（無論傳統的銷售、修理加工類增值稅還是營改增增值稅）統一扶持20%,所得稅統一扶持16%。

　　伴隨著營改增政策的全面實施,中央與地方的分稅制改革亦全面開展,上海已于2016年5月1日正式實施企業增值稅、所得稅中央與地方財政5:5分成的分稅制改革。 營改增和分稅制改革全面實施之前,營業稅和部分提前施行營改增的增值稅100%歸地方財政所有,傳統增值稅75%屬于中央財政,25%屬于地方財政,所得稅則是地方財政40%,中央財政60%。

　　崇明作為上海唯一的海島郊縣,經濟發展相對于上海其他區本來就比較薄弱,加上上海市政府對于崇明作為旅游開發和農業發展的區域定位,對其經濟發展進一步制約,于是,上海市政府為了扶持崇明地方財政,對于崇明境內所有企業的地方稅收不做任何提留,全部歸崇明財政所有。

　　（一）指導思想。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持社會主義市場經濟改革方向,按照加快政府職能轉變、建設服務型政府的要求,推進公司注冊資本及其他登記事項改革,推進配套監管制度改革,健全完善現代企業制度,服務經濟社會持續健康發展。

　?。ǘ┛傮w目標。

　　通過改革公司注冊資本及其他登記事項,進一步放松對市場主體準入的管制,降低準入門檻,優化營商環境,促進市場主體加快發展；通過改革監管制度,進一步轉變監管方式,強化信用監管,促進協同監管,提高監管效能；通過加強市場主體信息公示,進一步擴大社會監督,促進社會共治,激發各類市場主體創造活力,增強經濟發展內生動力。