為進一步貫徹落實外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于治理整頓國際貨運代理市場經(jīng)營秩序的指示精神，規(guī)范貨代行業(yè)的具體做法，堅決打擊非法經(jīng)營單位的不法行為，營造一個公平競爭的良好運輸市場環(huán)境，市外經(jīng)貿(mào)委在廣泛征求、聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制訂本規(guī)定。各貨主(貨代)企業(yè)必須加強單證管理，特別是委托書和報關(guān)單的管理，要有專人負責保管，實行簽收制度。以某國際貨運公司的名義從事經(jīng)營活動，其從業(yè)人員不在貨代企業(yè)正式編制內(nèi)。我委將會同市綜合執(zhí)法部門進行查處，凡發(fā)現(xiàn)有上述四條中的任何一條，均被認定為接受掛靠的貨代企業(yè)，將建議外經(jīng)貿(mào)部直接吊銷其國際貨運代理企業(yè)《批準證書》。必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的國際貨代公司訂艙。

　　為進一步貫徹落實外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于治理整頓國際貨運代理市場經(jīng)營秩序的指示精神，規(guī)范貨代行業(yè)的具體做法，堅決打擊非法經(jīng)營單位的不法行為，營造一個公平競爭的良好運輸市場環(huán)境，市外經(jīng)貿(mào)委在廣泛征求、聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制訂本規(guī)定。

　　一、關(guān)于貨主企業(yè)。

　　1、本市有進出口經(jīng)營權(quán)的所有企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），在進行國際運輸費用結(jié)算時必須接受“統(tǒng)一發(fā)票”。任何無稅務(wù)監(jiān)制章的發(fā)票和境外發(fā)票，均為不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)付款憑證．

　　2、各貨主企業(yè)在外貿(mào)運輸進出口業(yè)務(wù)過程中，必須始終堅持“三統(tǒng)一”做法，即統(tǒng)一訂艙托運、統(tǒng)一核價付款、統(tǒng)一交單結(jié)匯。非外貿(mào)運輸人員不得從事外貿(mào)運輸業(yè)務(wù)。

　　3、各貨主企業(yè)必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的國際貨運代理企業(yè)辦理外貿(mào)運輸業(yè)務(wù)，不得擅自將進出口貨源交非法經(jīng)營者辦理。

　?。?4，各貨主(貨代)企業(yè)必須加強單證管理，特別是委托書和報關(guān)單的管理，要有專人負責保管，實行簽收制度。

　　二、關(guān)于國際貨運代理企業(yè)。

　　1、所有國際貨運代理企業(yè)必須終止一切“掛靠”行為。所謂“掛靠”，即“被掛靠者”出借或出賣經(jīng)營權(quán)，獲得各種名義的低額回報；“掛靠者”以“被掛靠者”名義，從事各種業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，并獲取高額利潤。具體“掛靠”的界定是：

　?。?）以某國際貨運公司的名義從事經(jīng)營活動，其從業(yè)人員不在貨代企業(yè)正式編制內(nèi)。

　　（2）財務(wù)管理，“兩金” (公積金、養(yǎng)老金)和稅收繳納都不屬貨代公司統(tǒng)一管理和操作。

　?。?）辦公地點沒有設(shè)立在經(jīng)過工商和有關(guān)主管部門備案、登記或批準的場所。

　?。?）所有與國際貨運相關(guān)的業(yè)務(wù)，都沒有經(jīng)過貨代公司統(tǒng)一辦理。

　　2、各國際貨運代理企業(yè)至99年3月底為各單位自查自糾階段(如實上報者，不予追究)；4月1日起，我委將會同市綜合執(zhí)法部門進行查處，凡發(fā)現(xiàn)有上述四條中的任何一條，均被認定為接受“掛靠”的貨代企業(yè)，將建議外經(jīng)貿(mào)部直接吊銷其國際貨運代理企業(yè)《批準證書》。

　　3、國際貨運代理企業(yè)有權(quán)推薦設(shè)立外商貨運代表處，但同時應(yīng)承擔如下責任和義務(wù)：

　?。?）外商貨運代表處如發(fā)生民事責任或債務(wù)糾紛，推薦單位應(yīng)承擔一定責任。

　　（2）外商貨運代表處如今后發(fā)生稅款或債務(wù)拖欠等，除代表處用先前交納的保證金作抵償外，不足部分應(yīng)由推薦單位補足。

　　三、關(guān)于外商貨運代表機構(gòu)。

　　1、外商貨運代表處辦公場所必須設(shè)在政府規(guī)定的涉外辦公樓宇，其注冊地址必須與辦公地址一致，如有遷移，應(yīng)事先向市外經(jīng)貿(mào)委辦理變更手續(xù)。

　　2、外商貨運代表處只能從事非經(jīng)營性活動，其聘用或雇用人員須經(jīng)國家批準的對外服務(wù)公司辦理雇員聘用手續(xù)，人員原則上不得超過7人。

　　3、外商貨運代表處在代表其總部(即母公司)進行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)中，必須遵守“一個原則”、“二個不準”、“三個必須”。

　　一個原則就是：一切代理委托合同或協(xié)議必須由國際貨代公司與其總部(母公司)簽訂，任何代表處都無權(quán)簽訂任何代理委托合同或協(xié)議．

　　二個不準就是： (1)不準擅自簽發(fā)提單； (2)不準有經(jīng)營性的財務(wù)往來。

　　三個必須就是： (1)必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的國際貨代公司訂艙； (2)必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的國際貨代公司或經(jīng)海關(guān)總署批準的報關(guān)公司報關(guān)； (3)必須通過經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的國際貨代公司從事一切貨運業(yè)務(wù)，包括托運、裝箱、拆箱、拼箱、分撥、轉(zhuǎn)運、費用結(jié)算及各種單證的傳送等業(yè)務(wù)