我國第一部專門調整馳名商標認定和管理工作的行政規章《馳名商標認定和管理暫行規定》出臺了，該規定界定了馳名商標的含義，并把對馳名商標的保護擴大到不相同或不類似商品或服務上。馳名商標的認定機構。所以我國有權認定馳名商標的機構是商標行政主管機關和人民法院，其他任何組織不得認定或采取其他變相方式認定馳名商標。馳名商標的雙軌認定模式。式并非指兩種認定方式并駕齊驅，而是應區分主次，馳名商標的認定應當采取商標管理部門認定為主，法院認定為輔的方式。的馳名商標認定機構，應當事人的申請、依職權開展認定和保護工作，并實行升降制，取消那些質量、信譽等大幅度下降的馳名商標的稱號，防止名牌效應一勞永

　　我國對馳名商標的法律保護

　　我國從1985年加入《巴黎公約》以后就開始了對馳名商標的法律保護，國家工商行政管理部門直接以《巴黎公約》的有關規定為依據保護了一些外國的馳名商標，這一階段的保護主要是以防止混淆為目的。

　　隨著改革開放的日益深入，防止我國企業的馳名商標在境外被惡意搶注，保護商標權人合法權益的問題提上了日程。1989年，為積極支持上海市藥材公司在日本訴一廠商搶注其“同仁堂”商標，國家工商局商標局正式認定“同仁堂”為馳名商標。1990年底，法制日報社、中央電視臺等新聞單位發起主辦了“首屆我國馳名商標(部分商品)消費評選活動”，并于1991年9月公布了中國的十大馳名商標，其中有茅臺、鳳凰、青島、北極星、五糧液、瀘州等。

　　1993年，我國修改了《商標法》及其《實施細則》，在《實施細則》中明確規定了對公眾熟知商標的保護，對“違反誠實信用原則，以復制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標進行注冊”的行為加以制止。1993年至1995年，商標局又先后認定了9件馳名商標，進一步推動了我國馳名商標保護工作的發展。

　　1996年是我國馳名商標法律保護很重要的一年。這一年，我國第一部專門調整馳名商標認定和管理工作的行政規章《馳名商標認定和管理暫行規定》出臺了，該規定界定了馳名商標的含義，并把對馳名商標的保護擴大到不相同或不類似商品或服務上。

　　1997年，商標局首次根據該規定認定了23件馳名商標。該規定的基本精神與國際慣例基本相符，在較長一段時間內對我國的馳名商標保護發揮了積極的、重要的作用。

　　2001年，為適應入世的需要，我國對《商標法》進行了重大修改，其中一項重要內容就是將馳名商標的保護由部門規章的層次提升到國家法律和法規的層次。其后修改的《商標法實施條例》也增加了相應的內容。2003年，為配合《商標法》及其《實施條例》中關于馳名商標認定與保護工作的規定，國家工商總局頒布了《馳名商標認定和保護規定》，該規定是與《商標法》和《實施條例》配套的中國馳名商標保護制度中一個重要組成部分，效力更強。

　　馳名商標的認定機構

　　《商 標法》規定，商標局、商標評審委員會根據當事人的請求，在查明事實的基礎上，可以認定其商標是否構成馳名商標。商標主管機關依法行使商標注冊和管理的權 力，掌握著工商企業商標注冊和使用的情況，通曉商標法律，由商標主管機關認定馳名商標，具有權威性和公正性。根據國際通行的做法，法院在個案中可對馳名商 標作出認定。2001年7月17日，最高人民法院頒布的《關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第6條規定，人民法院審理域名糾紛案件，根據當事人的請求以及案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標是否馳名依法作出認定。2002年10月16日， 最高人民法院頒布的《關于審理商標權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中明確規定，人民法院在審理商標糾紛案件中，可以對涉及的商標是否馳名依法作出 認定。所以我國有權認定馳名商標的機構是商標行政主管機關和人民法院，其他任何組織不得認定或采取其他變相方式認定馳名商標；尤其是商標所有權人更不能隨 意自封其商標為馳名商標。廣告經營者為某產品或服務做宣傳時，商標所有權人未提供有關部門認定證明的，也不能給所宣傳的商標冠以

　　“馳名”的稱號。

　　馳名商標的“雙軌認定”模式

　　我國在采取行政認定方式的同時采用司法認定途徑，認定馳名商標是人民法院實施審判職能的需要。賦予司法機關認定權與大多數國家的立法一致，符合國際慣例，如《TRIPS協議》中已明確要求締約方對知識產權的“確權行為”實行全面的司法審查。

　　但筆者認為，這種“雙軌認定”模 式并非指兩種認定方式并駕齊驅，而是應區分主次，馳名商標的認定應當采取商標管理部門認定為主，法院認定為輔的方式。筆者建議，可由商標管理部門成立專門 的馳名商標認定機構，應當事人的申請、依職權開展認定和保護工作，并實行升降制，取消那些質量、信譽等大幅度下降的馳名商標的稱號，防止名牌效應一勞永 逸，打破馳名商標“金飯碗”，避免馳名商標終身制帶來的弊端。