商標(biāo)國際注冊是企業(yè)邁向國際市場、打造國際品牌的基礎(chǔ)。本刊對此調(diào)研報(bào)告予以編發(fā)，希望對基層工商、市場監(jiān)管部門引導(dǎo)企業(yè)更好地推進(jìn)馬德里商標(biāo)國際注冊工作有所啟發(fā)。我局還向馳名商標(biāo)企業(yè)、守合同重信用企業(yè)等重點(diǎn)對象發(fā)放商標(biāo)國際注冊摸底調(diào)查表60份，涵蓋企業(yè)名稱、地址，商標(biāo)名稱、注冊類別、國際注冊號(hào)、申請日期、注冊時(shí)間、申請注冊途徑及是否辦理變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。目前江寧區(qū)共有出口企業(yè)829家，商標(biāo)國際注冊企業(yè)數(shù)僅占出口企業(yè)總數(shù)的2.9%，比例明顯偏低。

　　編者按

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，走出國門、開拓海外市場已成為不少企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)的新途徑。商標(biāo)國際注冊是企業(yè)邁向國際市場、打造國際品牌的基礎(chǔ)。江蘇省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省工商局于2014年7月編印的《馬德里商標(biāo)國際注冊指導(dǎo)手冊》指出 “只有商標(biāo)先行，在海外取得商標(biāo)保護(hù)，商品才能在海外安全銷售；只有商標(biāo)在海外得到保護(hù)，圍繞商標(biāo)進(jìn)行的宣傳營銷才有保障，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者才會(huì)有強(qiáng)烈的品牌認(rèn)知；只有商標(biāo)在海外得到保護(hù)，商標(biāo)才能做大做強(qiáng)，成為國際知名品牌。因此，企業(yè)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，應(yīng)該牢固樹立‘營銷未動(dòng)，商標(biāo)先行’的發(fā)展理念，要及時(shí)將自主商標(biāo)進(jìn)行國際注冊，取得國外法律保護(hù)。”

　　為更好地開展商標(biāo)國際注冊工作，南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局對全區(qū)商標(biāo)國際注冊情況進(jìn)行了全面梳理，分析了存在的問題和困難并提出了相應(yīng)的對策。本刊對此調(diào)研報(bào)告予以編發(fā)，希望對基層工商、市場監(jiān)管部門引導(dǎo)企業(yè)更好地推進(jìn)馬德里商標(biāo)國際注冊工作有所啟發(fā)。

　　江寧區(qū)商標(biāo)國際注冊的基本情況

　　申請商標(biāo)國際注冊有兩條途徑 一種是逐一國家注冊，即分別向各國商標(biāo)主管機(jī)關(guān)申請注冊；另一種是馬德里商標(biāo)國際注冊。2014年5月1日施行的新《商標(biāo)法》第二十一條規(guī)定，商標(biāo)國際注冊遵循中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約確立的制度。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，《商標(biāo)法》第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊，是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》及《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國際注冊。通常所說的商標(biāo)國際注冊，主要指馬德里商標(biāo)國際注冊。

　　2015年，通過與南京市工商局、多家商標(biāo)事務(wù)所聯(lián)系，通過商標(biāo)查詢軟件、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局官網(wǎng)查詢，利用江寧區(qū)品牌信用建設(shè)QQ群等各種渠道和途徑，我局梳理了全區(qū)商標(biāo)國際注冊的基本情況。我局還向馳（著）名商標(biāo)企業(yè)、守合同重信用企業(yè)等重點(diǎn)對象發(fā)放商標(biāo)國際注冊摸底調(diào)查表60份，涵蓋企業(yè)名稱、地址，商標(biāo)名稱、注冊類別、國際注冊號(hào)、申請日期、注冊時(shí)間、申請注冊途徑及是否辦理變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至2015年7月23日，江寧區(qū)商標(biāo)國際注冊數(shù)量共計(jì)93件，其中馬德里國際注冊43件，逐一國家注冊50件，商標(biāo)變更5件，續(xù)展注冊5件。核準(zhǔn)注冊國家有40多個(gè)。

　　江寧區(qū)商標(biāo)國際注冊存在的問題

　　一是商標(biāo)國際注冊數(shù)量偏低。

　　盡管統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能確保百分之百準(zhǔn)確，有的數(shù)字與實(shí)際情況有些許出入，但仍可以看出江寧區(qū)商標(biāo)國際注冊數(shù)量偏低，落后于鼓樓、秦淮等區(qū)，這與我區(qū)國內(nèi)有效注冊商標(biāo)數(shù)量在全市各區(qū)的排名位次相符（均位列第三），但與我區(qū)馳名商標(biāo)以及省、市著名商標(biāo)數(shù)量均居全市各區(qū)之首的實(shí)際不相稱。

　　二是擁有國際商標(biāo)的主體不均衡。

　　在江寧區(qū)的93件國際注冊商標(biāo)中，43件馬德里國際注冊涉及企業(yè)24家，50件逐一國家注冊集中在5家企業(yè)，擁有國際商標(biāo)的主體集中度高，發(fā)展不均衡。目前江寧區(qū)共有出口企業(yè)829家，商標(biāo)國際注冊企業(yè)數(shù)僅占出口企業(yè)總數(shù)的2.9%，比例明顯偏低。而且，在已經(jīng)申請注冊國際商標(biāo)的企業(yè)中，注冊數(shù)量分布也不均衡，南京南瑞繼保電氣有限公司一家便擁有馬德里商標(biāo)國際注冊4件，逐一國家注冊40件，合計(jì)44件，占全區(qū)商標(biāo)國際注冊總數(shù)的47.3%。

　　三是在國際注冊領(lǐng)土延伸方面不均衡。

　　全區(qū)只有南京南瑞繼保電氣有限公司的主商標(biāo)NR在領(lǐng)土延伸申請上做得比較好，該公司共向90個(gè)國家或地區(qū)提起注冊申請，占整個(gè)馬德里聯(lián)盟締約方的95.74%，目前已獲得64個(gè)被指定締約方國家或地區(qū)的保護(hù)，占整個(gè)馬德里聯(lián)盟締約方的68.09%。有6家企業(yè)通過馬德里體系提出申請注冊，但只在一個(gè)被指定締約方國家申請，且只申請注冊1件商標(biāo)。

　　四是商標(biāo)國際注冊本身存在一些問題。

　　從商標(biāo)表現(xiàn)形式看，江蘇中圣高科技產(chǎn)業(yè)有限公司等5家企業(yè)只申請注冊了中文商標(biāo)而沒有英文商標(biāo)，不利于產(chǎn)品的商標(biāo)信息有效傳遞。從商標(biāo)類型看，有2家生產(chǎn)型企業(yè)沒有申請注冊商品商標(biāo)而是選擇了服務(wù)商標(biāo)。從商品和服務(wù)類別看，93件國際商標(biāo)涉及類別集中在第9類（47件）、第11類（6件）、第23類（3件）等9個(gè)類別，注冊類別只占全部商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)分類的20%，覆蓋面較窄。從商標(biāo)的合法性看，有1件商標(biāo)涉及變更事項(xiàng)仍未辦理。從商標(biāo)的有效性看，有3家企業(yè)的注冊商標(biāo)到期未及時(shí)續(xù)展。在知名度方面，雖然不乏如南京南瑞繼保電氣有限公司的NR、南京桂花鴨（集團(tuán)）有限公司的桂花及圖、國電南京自動(dòng)化股份有限公司的SAC、江蘇中圣高科技產(chǎn)業(yè)有限公司的中圣等馳名商標(biāo)以及南京金陵金箔股份有限公司的金陵及圖等省、市著名商標(biāo)，但真正在國際市場上叫得響的、國際化的高知名度商標(biāo)依然鮮見。

　　商標(biāo)國際注冊存在上述問題的原因

　　一是品牌意識(shí)淡薄。

　　雖然近年來隨著品牌興區(qū)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，江寧區(qū)的商標(biāo)品牌工作取得了相當(dāng)大的成績，但從走訪126家企業(yè)的情況來看，近8%的企業(yè)依然存在品牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)、商標(biāo)注冊意識(shí)淡薄的情況，特別是外貿(mào)出口企業(yè)的國際注冊意識(shí)更加淡薄，缺乏在市場競爭中運(yùn)用商標(biāo)布局、搶占市場制高點(diǎn)的戰(zhàn)略思維，有5家企業(yè)甚至連國內(nèi)商標(biāo)都沒有注冊，國際注冊更無從談起。

　　二是有形資產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)強(qiáng)，無形資產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)弱，重產(chǎn)品輕商標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍。

　　“有沒有自己的牌子無所謂，產(chǎn)品能賣掉就行了。”一家外貿(mào)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)說。這也代表了不少企業(yè)的想法。眾多外貿(mào)出口企業(yè)滿足于忙訂單、忙貼牌，滿足于“為他人作嫁衣”，沒有意識(shí)到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。有的企業(yè)在商品進(jìn)入市場被消費(fèi)者認(rèn)知有了名氣后，才想到申請商標(biāo)注冊，結(jié)果不是被他人搶注就是因同他人已注冊的商標(biāo)相同或近似而無法申請甚至無法使用，如橫溪街道的石塘竹海商標(biāo)和淳化的馬場山商標(biāo)，分別被同在江寧區(qū)的另外兩家企業(yè)搶注。

　　三是存在畏難情緒。

　　從走訪企業(yè)收集到的信息來看，有少數(shù)企業(yè)雖然對商標(biāo)的重要性有一定認(rèn)識(shí)，卻由于對商標(biāo)國際注冊知識(shí)和程序不夠了解，以為申請注冊非常麻煩且成本很高，因此存在畏難情緒，缺乏參與國際市場競爭的決心和勇氣。還有部分企業(yè)滿足于貼牌生產(chǎn)帶來的眼前利益，擔(dān)心因打造自主品牌喪失貼牌出口的機(jī)會(huì)，不愿在自主品牌建設(shè)上增加投入。

　　四是對商標(biāo)國際注冊知之甚少。

　　從走訪的情況看，40%以上的企業(yè)對商標(biāo)國際注冊規(guī)則知之甚少甚至一無所知，不知道如何申請。

　　五是專業(yè)代理機(jī)構(gòu)缺乏。

　　江寧區(qū)缺乏專業(yè)從事商標(biāo)事務(wù)代理特別是能夠獨(dú)立開展商標(biāo)國際注冊事務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能及時(shí)為企業(yè)提供便捷、專業(yè)的代理服務(wù)，也在一定程度上影響了企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊的積極性。

　　對策思考

　　今年是“十三五”開局之年，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵的一年。目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，近年來各級政府部門已經(jīng)意識(shí)到，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、培育自主品牌成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，推進(jìn)中國企業(yè)品牌國際化是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必經(jīng)之路。加大力度實(shí)施品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，特別是加大商標(biāo)國際注冊幫扶力度，應(yīng)該成為下一步重點(diǎn)研究和落實(shí)的課題，我局計(jì)劃從以下幾方面開展工作

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)以及商事制度改革的紅利不斷釋放，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大量新注冊市場主體的產(chǎn)生，產(chǎn)品出口、勞務(wù)輸出、服務(wù)外包業(yè)務(wù)將大幅增加，商標(biāo)國際注冊申請需求也會(huì)加大。我局將進(jìn)一步落實(shí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市場監(jiān)管部門主力推進(jìn)，商務(wù)、海關(guān)等多部門協(xié)作，企業(yè)積極參與的“四位一體”商標(biāo)國際注冊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。

　　二是進(jìn)一步加大宣傳力度。

　　充分發(fā)揮我區(qū)新聞媒體的輿論宣傳作用，加大對自主品牌的宣傳力度，宣傳商標(biāo)國際注冊相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)對外向型企業(yè)法定代表人的專項(xiàng)培訓(xùn)，組織其到相關(guān)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，開展商標(biāo)國際注冊知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過舉辦研討會(huì)、專家講座和上門服務(wù)等多種形式，營造推進(jìn)商標(biāo)國際注冊的良好氛圍。

　　三是加大引導(dǎo)和鼓勵(lì)力度。

　　商標(biāo)培育是個(gè)長期過程，需要市場主體不斷投入、維護(hù)，政府要找準(zhǔn)定位和切入點(diǎn)，發(fā)揮引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用。建議對開展商標(biāo)國際注冊的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或在稅收等政策上予以傾斜，引導(dǎo)企業(yè)以市場國際化為戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略搶占國外市場。

　　四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和代理機(jī)構(gòu)的作用。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高行業(yè)協(xié)會(huì)在品牌創(chuàng)建中的服務(wù)水平，根據(jù)我區(qū)商標(biāo)代理市場的現(xiàn)狀和企業(yè)商標(biāo)事務(wù)的需求，發(fā)展和引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)好、信譽(yù)優(yōu)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，為我區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量的商標(biāo)國際注冊、商標(biāo)維權(quán)等事項(xiàng)的咨詢和法律服務(wù)。

　　江蘇省南京市江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局蔣伶俐 戴五強(qiáng)