部分專家認(rèn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消，市場進(jìn)一步開放，會讓行業(yè)更加透明、公平、有序。面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放，市場競爭加劇，行業(yè)將迎來一輪新的洗禮，代理機(jī)構(gòu)該如何在激烈的市場競爭中立足呢？招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，使更多企業(yè)有機(jī)會進(jìn)入招投標(biāo)領(lǐng)域。不能忽視取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格給招投標(biāo)市場帶來的問題。取消資格認(rèn)定后，采購人可以委托任意一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，任何人都可以不受限制地自由進(jìn)出代理市場。面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放的時機(jī)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，特別是工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動帶動自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略背景下，招標(biāo)代理服務(wù)既肩負(fù)著優(yōu)化資源配置、消除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域影響資源配置弊端的重任，又不可避免地面臨著新形勢下，化解產(chǎn)能過剩帶來的變革傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略背景下，如何有效發(fā)揮招投標(biāo)在市場資源配置中的積極作用，提高招投標(biāo)配置資源的效率，增強(qiáng)招投標(biāo)活動中的創(chuàng)新動力，是我國招投標(biāo)領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)和任務(wù)。

　　國家發(fā)改委2017年7月17日發(fā)布《工程咨詢單位管理辦法（征求意見稿）》很明顯的一個變化就是，不再強(qiáng)調(diào)單位工程咨詢資質(zhì)，計劃引入單位資信評級機(jī)制（分甲級和乙級兩個資信等級）代替舊的資質(zhì)管理辦法，同時廢止了1994年的工程咨詢單位管理試行辦法和2005年發(fā)布的工程咨詢單位資格認(rèn)定管理辦法。同樣，面對資質(zhì)下放和取消問題上，招標(biāo)代理資質(zhì)也備受關(guān)注。

　　招標(biāo)代理將走向市場化競爭

　　部分專家認(rèn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消，市場進(jìn)一步開放，會讓行業(yè)更加透明、公平、有序。取消資質(zhì)審批，可以將所有的機(jī)構(gòu)放在一個起跑線上公平競爭?？诒畬⒆罱K決定一個企業(yè)能否禁得住市場考驗(yàn)，這就勢必倒逼各機(jī)構(gòu)苦練“內(nèi)功”，從服務(wù)、品牌、產(chǎn)品等方面全面提高。

　　北京雙圓工程咨詢監(jiān)理有限公司咨詢部副部長蔡永華認(rèn)為，資質(zhì)取消進(jìn)一步加大了市場競爭，但可以降低企業(yè)資質(zhì)掛靠的風(fēng)險。

　　那么，面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放，市場競爭加劇，行業(yè)將迎來一輪新的洗禮，代理機(jī)構(gòu)該如何在激烈的市場競爭中立足呢？

　　中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺董事、總工程師李小林在媒體會上表示，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要立足于自己基本的招標(biāo)代理服務(wù)的優(yōu)勢特長，兩頭延伸服務(wù)，圍繞項(xiàng)目，圍繞企業(yè)采購的需求，從招標(biāo)方案的策劃一直到合同管理全過程提升價值服務(wù)鏈，而不是坐北朝南，合同簽訂就完了。只有一步一步往努里的方向發(fā)展，市場才會給企業(yè)發(fā)展的機(jī)會，企業(yè)才會有生長的空間。

　　中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司ppp咨詢中心副總經(jīng)理王愛軍認(rèn)為，在行業(yè)轉(zhuǎn)型的大形勢下，招標(biāo)代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，還是需要重新認(rèn)識品牌，贏得市場，不僅需要在理論層面進(jìn)行思考，更需要在實(shí)踐當(dāng)中不斷探索。

　　可以分析到，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定若取消，“走流程”的淺層次服務(wù)將逐漸成為歷史，專業(yè)化、顧問式服務(wù)的時代會來臨。

　　資質(zhì)下放 但仍有問題不能忽視

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，使更多企業(yè)有機(jī)會進(jìn)入招投標(biāo)領(lǐng)域。企業(yè)間的競爭可以刺激行業(yè)本身發(fā)展，但業(yè)內(nèi)人士對目前的市場秩序還有很多擔(dān)憂。

　　有專家提醒，不能忽視取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格給招投標(biāo)市場帶來的問題。取消資格認(rèn)定后，采購人可以委托任意一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，任何人都可以不受限制地自由進(jìn)出代理市場。目前，在有審批的情況下，由于代理機(jī)構(gòu)太多而形成惡性競爭、為了拿到項(xiàng)目而與采購人和供應(yīng)商勾結(jié)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。取消準(zhǔn)入制度之后，管理將更加困難，投入監(jiān)管的精力將更多，甚至導(dǎo)致監(jiān)管無從下手。

　　在當(dāng)前大環(huán)境下，政府將如何對企業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督，依據(jù)為何？

　　王愛軍認(rèn)為，取消中介資質(zhì)審批不代表不監(jiān)管，取消審批也并不等于放棄監(jiān)管，需要教育、工商等部門要在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法查處違法行為，同時需要更加充分地發(fā)揮行業(yè)組織自律和行業(yè)規(guī)范作用。

　　抓住機(jī)遇 積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)全面下放的時機(jī)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，特別是工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動帶動自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一方面，要與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)集中交易場所可能帶來的交易平臺壟斷和大型企業(yè)自行建設(shè)交易平臺帶來的挑戰(zhàn)，積極開拓中小企業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)市場。

　　另一方面，由傳統(tǒng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)模式向以咨詢、項(xiàng)目管理為主的咨詢類、顧問型公司轉(zhuǎn)型。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快實(shí)現(xiàn)交易平臺上下游業(yè)務(wù)的對接，向行業(yè)、專業(yè)精而深的方向發(fā)展。

　　其次，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)高端化發(fā)展。首先，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)是面向生產(chǎn)的服務(wù)，具有高技術(shù)含量；第二，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目導(dǎo)向型服務(wù)應(yīng)放在“大項(xiàng)目”的背景下去延伸服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提供高附加值服務(wù)；第三，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的高人力資本要求其機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備高水準(zhǔn)的職業(yè)道德，必須具備復(fù)合型和專業(yè)化的知識和能力。