由于體制上的弊端，在外貿出口上，我市工貿整體優勢始終得不到充分發揮，在一定程度上制約了我市陶瓷業的發展速度，必須對現行外貿出口體制進行改革改組，以適應國際貿易市場發展的新形勢。由于受計劃經濟的影響，我市陶瓷市場建設步伐緩慢，在一定程度上制約了陶瓷業的快速發展。陶瓷企業的領導普遍反映，我市自1995年以來，各家銀行對陶瓷行業在銀行貸款方面，采取了封殺政策，近8年來沒有給過一元錢貸款，加上企業的融資渠道狹窄，導致大部分生產正常，產品有銷路的企業，技改無資金，開發創新無投入，擴大再生產無融資渠道，企業生產難以形成規模，嚴重束縛了陶瓷業的發展。

　　日用陶瓷是景德鎮的產業基礎，也可以說千百年是日用瓷支撐起瓷都的金字招牌，使我市成為全國的日用陶瓷出口的重要基地。如今，我市日用陶瓷生產規模小、檔次低，質量總體水平下降，配套能力不強，市場占有率逐年萎縮，遠遠落后于其他產瓷區。對此，要實現重振瓷都雄風的目標，發展日用陶瓷生產顯得刻不容緩。

　　當前，要按照“陶瓷產業總量做大，結構調優，綜合競爭力增強”的要求，加大陶瓷產業結構的調整力度，花大氣力抓好日用陶瓷的生產規模和出口規模，擴大日用陶瓷在國內外的市場競爭力和占有率。

　　一是堅持以市場為導向，進行陶瓷的結構調整。確保我市陳設藝術陶瓷保持全國乃至世界的領先地位；日用陶瓷保持相當份額，擴大規模化生產；高新技術陶瓷的生產、開發有新的發展。要以擴大市場占有率為目標，重點發展出口創匯瓷、國家用瓷、星級賓館用瓷和禮品、旅游瓷；工業技術陶瓷形成規模，擁有一定的份額；在發展電瓷電器瓷、紡織瓷、建筑衛生瓷、醫藥包裝瓷的同時，把電子陶瓷、高新科技陶瓷作為發展的重點來培植。

　　二是花下力氣抓好日用陶瓷的生產，要以規模化生產為基礎，上規模、上配套、上檔次。日用出口陶瓷要以提高檔次，提高產品質量，提高單件換匯率為目標，不斷擴大日用陶瓷的出口總量和創匯額。內銷瓷生產要考慮高、中、低檔和增加配套產品，滿足不同消費層次的多元化需要。同時，發展骨灰瓷、中溫炻瓷、強化瓷和耐熱瓷、釉中彩和釉中青花瓷和無鉛粉彩瓷的生產。

　　三是要重點抓好日用瓷傳統產品的生產。當前，日用陶瓷生產是群雄爭霸，各有千秋。面對激烈的陶瓷市場競爭，景德鎮陶瓷要想占領一席之地，必須發揮自己特有的優勢。青花、玲瓏、粉彩、顏色釉是我市的四大傳統日用瓷產品，在國內外市場上具有一定的影響和優勢，是其它產瓷區不可比擬的。在抓好日用瓷的生產中，要突出抓好四大傳統日用瓷的生產，在發揮傳統的基礎上，推陳出新，并形成一定的生產規模和出口規模，不斷提高四大傳統產品在市場的占有份額。

　　四是發揮日用瓷品牌優勢。景德鎮陶瓷生產經過長期的積累，形成了一大批具有影響力的品牌優勢，如“景德鎮”榮獲中國馳名商標，“龍珠閣”獲江西省著名商標。還有“紅葉”、“玉風”等陶瓷品牌商標，在國內外市場上都享有較高的聲譽。要加速我市日用陶瓷的發展，必須注重發揮陶瓷品牌的優勢，加大品牌產品的生產能力，形成新的生產規模。如股份公司生產的“紅葉”牌產品，質量信譽好，在市場上占有一定份額，目前產品供不應求。參照國內外一些品牌產品的做法，在確保品牌質量要求的前提下，可以轉讓給其他有一定實力和規模的企業“貼牌”生產，允許使用其產品商標。通過這種途徑和方法，樹立品牌、擴大品牌產品的生產。

　　五是要進一步抓好新產品開發和技術創新力度，不斷推出新材質、新器型、新品種、新花面，要加大對產品開發和創新的投入，使我市每年都有一批新開發的產品問世，并盡快形成1—2個在國際市場上打得開、叫得響的陶瓷品牌產品。當前，要以陶瓷原料加工和陶瓷燒成兩大工藝為突破口，推進技術創新。陶瓷原料要從專業化入手，積極組織各種高、中、低檔原料的技術攻關，逐步實現原料生產的標準化、系列化、精制化。積極推廣燒成新工藝、新技術，開發節能、高效、環保窯爐、淘汰落后窯爐，千方百計降低燒成成本。

　　大力支持民營陶瓷的發展，不斷提高競爭力

　　民營陶瓷經濟是我市陶瓷產業的新的經濟增長點，已成為我市陶瓷業發展的生力軍。當前，要把民營陶瓷業的發展作為加快陶瓷發展的重要舉措來抓，進一步大力支持民營陶瓷業的發展。

　　一是要大力發展民營陶瓷。采取切實措施，把我市民營陶瓷小企業組成若干陶瓷產業方陣，搞好分工協作，與統一的、規范的、開放的市場有機地結合起來，提高整體競爭能力和核心競爭能力。

　　二是要創新有利于民營陶瓷生存發展的環境。在稅收、土地使用、金融信貸、進出口政策、技改、對外招商、貿易等方面，給予民營企業同等待遷，促進民營陶瓷的發展。

　　三是培養一支高素質的民營陶瓷企業群體。要加強對民營企業主進行培訓，提高他們的整體素質，以適應市場經營的需要。同時，要鼓勵大學生開辦技術開發型的民營陶瓷企業，鼓勵機關干部和國有瓷廠的干部帶頭開辦民營企業，引導國有瓷廠下崗職工自發創辦股份制的民營陶瓷企業。

　　四是對民營陶瓷企業實行必要的扶持。采取稅收優惠和經濟補貼的辦法，拓寬民營企業的融資渠道，在貸款上給予優先支持，實行優惠利率。同時，追加民營陶瓷企業風險擔保基金，擴大總量，扶持民營企業做大做強，使其真正成為陶瓷經濟發展的生力軍。

　　擴大陶瓷出口貿易

　　長期以來，由于體制上的弊端，在外貿出口上，我市工貿整體優勢始終得不到充分發揮，在一定程度上制約了我市陶瓷業的發展速度，必須對現行外貿出口體制進行改革改組，以適應國際貿易市場發展的新形勢。

　　1、要以國際市場為導向，在擴大景瓷出口貿易的指導思想、生產布局、市場方向、產品結構、推銷戰略、經營管理等一系列相關問題上，進一步理順思路、明確重點、制訂結合我市陶瓷出口貿易實際的戰略決策，開創景德鎮陶瓷出口貿易的新局面。

　　2、改革改組現有出口貿易公司體制，組建成立投資主體多元化的新型工貿公司。鼓勵和支持專業出口貿易公司走與工業企業相結合的道路，通過聯營、參股、控股、訂貨、技術支持等方式，與陶瓷企業結成緊密關系，積極探索以出口外貿公司為龍頭，以資產、技術、市場為紐帶，由若干陶瓷企業聯合組成具有品牌和市場優勢的新型工貿聯合體。目前，省陶瓷出口公司在這方面也有初步的設想，意向與新改制的藝術、東風等企業合作，采取合股、聯營的方式，形成工貿合作，共同開拓國際市場。希望盡快拿出方案，付諸實施。

　　3、要進一步調整市場結構，把失去的國際市場份額重新奪回來。要加大研究市場、了解市場、開拓市場的力度，要以開拓和擴大美國、西歐、日本中高市場為主攻方向，采取各種有效措施，不斷擴大景瓷在這三國市場的出口份額。同時，擠占中東、東歐市場，把近幾年失去的市場份額重新奪回來。

　　4、要著眼市場，轉變經營方式。國際陶瓷貿易是個大市場，也是一個競爭十分激烈的市場。要本著全方位開拓國際陶瓷市場的要求，適時轉變經營方式，不斷開拓經營渠道。要在鞏固發展現有市場和客戶的同時，努力開拓新市場、新客戶。根據目前景德鎮陶瓷在國際市場的萎縮現狀，僅靠老客戶、老商品、老一套的經營作法，顯然難以適應，必須尋找新的經營門路，發展新的伙伴。積極主動地在海外設點，開設自己的經營窗口。同時，要從過去單一出口的貿易方式逐步向以出口為主的多元化綜合貿易方式轉變；從單一收購出口經營方式逐步轉向以收購為主，聯營出口和代理出口同時并舉，把陶瓷出口貿易業務搞活，做大做強。

　　加強陶瓷市場建設，大力開拓陶瓷市場

　　加快陶瓷行業的發展，市場建設是關鍵，構筑流通體制是重點。由于受計劃經濟的影響，我市陶瓷市場建設步伐緩慢，在一定程度上制約了陶瓷業的快速發展。借鑒廣東、福建、山東、河北等產瓷區成功經驗，我們要“亡羊補牢”，迎頭趕上，依托陶瓷建市場，發展市場促生產。

　　一是要確立二、三產業互動發展的戰略思想，徹底摒棄單純的就生產抓生產的思維定勢和工作習慣，強化市場意識，加快市場建設，把抓緊建設陶瓷市場擺上加速陶瓷發展的重要議事日程。

　　二是加快陶瓷大市場的建設步伐。要按照高標準、高起點來規劃，建立一個以批發零售全國各產瓷區和世界各地陶瓷為主的綜合性陶瓷大市場。要在占地面積、營業戶數、主銷景瓷的年成交量與成交額，吸納國內外陶瓷產品品種和數量等方面都要有規范效應。同時，加快與市場配套的基礎設施的完善，大力發展陶瓷配件、制造設備、制造工藝和技術、人才、勞動力等要素市場。努力把陶瓷大市場建設成為我國和世界陶瓷產品的集散中心、價格中心、信息發布中心和質量檢測中心。

　　三是建立現代市場營銷理念，發展現狀流通企業。要把市場建設與現代流通方式有機地結合起來，發揮市場對陶瓷產業的拉動效應。流通不暢，促銷不力是導致景德鎮陶瓷市場份額下降的重要原因。要以現有骨干流動企業為基礎，通過股份制形式組建一批新的現代流通企業。適應現代流通發展的趨勢，積極培育連鎖經營，物流配送等符合現代流通要求的流動方式，大力發展連鎖超市、倉儲式商店、專賣店等新型流通業態，力爭使我市陶瓷產品盡快進入全國、全球超市。

　　四是加快陶瓷信息網絡建設，盡快組建“陶瓷信息中心”，建立“陶瓷商務平臺”，開展“網上貿易”，積極為陶瓷企業提供各種信息，為我市陶瓷企業“網上貿易”牽線搭橋，提供優質服務，使我市陶瓷產品更多地走出國門、走向世界。

　　加強行業管理規范市場秩序

　　整頓和規范好陶瓷市場秩序，是促進我市陶瓷業健康有序發展的重要環節。近兩年來，尤其是去年十一月以來，在市委、市政府的部署下，市有關部門采取了一系列強有力的措施，整頓和規范陶瓷市場秩序，并取得了階段性的成果。但是，在市場秩序方面仍存在不少的問題。當前，要以加強陶瓷行業管理為抓手，進一步加大整頓和規范陶瓷市場秩序力度，使我市陶瓷市場走上健康有序的發展軌道。

　　一要建立陶瓷生產企業的準入制度。要從陶瓷的生產源頭抓起，對陶瓷原料，燃料經營實行許可證制度。對一些未經工商、稅務部門注冊批準的無證生產、偷漏稅收、非法經營的陶瓷作坊要堅決取締。

　　二要認真抓好陶瓷商標的管理。“景德鎮”牌瓷器商標已由國家工商總局認定為中國馳名商標，必須采取切實措施加以利用和保護。凡使用“景德鎮”牌商標的應是我市生產的中高檔陶瓷產品。要建立“景德鎮”牌證明商標有償使用制度，切實維護“景德鎮”牌商標的聲譽。同時，對盜用他人陶瓷品牌商標，以外地瓷冒充景德鎮陶瓷商標銷售的，以及制造假冒偽劣產品的，發現一起、嚴肅查處一起，決不手軟，從嚴從重打擊。

　　三是抓好陶瓷價格的管理。陶瓷協會要定期提供陶瓷產品價格信息，指導和規范價格行為，制訂產品的行業自律價，必要時可限定同類產品的最低價，防止價格的惡性競爭和低價傾銷。

　　四要加強陶瓷知識產權的保護。采取切實可行的措施，抓好陶瓷藝術作品證書的管理和頒發。從2001年開始，陶瓷協會已制作了統一的《景德鎮陶瓷藝術作品證書》，并在國家級大師和教授中使用。要采取逐步放開，擴大范圍，可在具有高級工藝美術師以上職稱的人員使用。根據目前我市不少名人作品被仿冒的現象，市出版分局推出了《陶瓷作品專有證書》，對保護陶瓷名人的知識產權，打擊假冒取得了一定的效果，這一舉措要在陶瓷藝術界大力推廣和使用。對于侵犯陶瓷知識產權的案件，市中級人民法院要加大查處和打擊力度，切實保護好陶瓷知識產權。

　　五要進一步規范陶瓷展銷秩序。要鞏固和發展去年以來的整頓成果，進一步打擊、取締違法的陶瓷展銷活動，堅決剎住那種盲目、無序、違規的展銷勢頭。完善和健全陶瓷展銷管理辦法，加強對國內陶瓷展銷的管理和服務。同時積極做好疏導工作，積極爭取國家貿促會、商務部和省有關方面的支持，幫助有經濟實力、有信譽的企業規范性外出辦展，讓景德鎮陶瓷更好走向市場、走向世界。

　　加速我市陶瓷業的發展，開創陶瓷發展的新局面，不僅要依靠陶瓷行業廣大干部、職工的共同努力，而且需要市委、市政府及各有關部門的大力支持。尤其是政府部門要在政策等方面給予扶持和幫助，全力支持陶瓷業的發展。使陶瓷行業盡快走上健康有序、良性發展的軌道。

　　根據目前我市陶瓷產權改制的實際和存在的問題，建議市政府在實施陶瓷國企“退城進園”的操作中，對企業運用城市改造中陶瓷企業土地變現所獲的資金，用作企業改制成本，優先安置職工，所剩的部分按一定的比例返回給陶瓷企業（由省陶瓷工業公司統一掌握），用于其他陶瓷國企的改制。據了解，東風瓷廠退城搬遷，土地變現資金1.5億元，其中5100萬元用作企業改制、安置職工。剩余部分全部用于城市改造。鑒于目前陶瓷系統有的企業如人民瓷廠、建國瓷廠等企業土地資產少，用于安置職工的資金缺口較大，企業改制難以操作。為此，建議市政府將這部分剩余資金按50%比例返回陶瓷公司，用于企業改制。

　　拓寬融資渠道，適當增加銀行貸款。陶瓷企業（含民營陶瓷企業）的領導普遍反映，我市自1995年以來，各家銀行對陶瓷行業在銀行貸款方面，采取了“封殺”政策，近8年來沒有給過一元錢貸款，加上企業的融資渠道狹窄，導致大部分生產正常，產品有銷路的企業，技改無資金，開發創新無投入，擴大再生產無融資渠道，企業生產難以形成規模，嚴重束縛了陶瓷業的發展。

　　盡快制訂培養人才，使用人才的優惠政策。近十幾年，我市陶瓷行業生產經營遠遠落后于其他產瓷區。其中一條重要原因，就是在人才的培養，使用與存在較大的問題，許多陶瓷專業技術人才流向國內各產瓷區。雖然近年來市委、市政府也制訂出這方面的優惠政策，但條條框框大多，沒有吸引力和凝聚力。為此，建議市委、市政府要進一步制訂留位人才的有關，政策，加強對陶瓷專業人才的培養、使用。尤其是對日用陶瓷專業人才，要像對待陳設藝術瓷人才一樣，同等對待，在職稱評定工資、住房、生活等各方面給予關心和關懷，極大地調動和發揮他們的積極性，為景德鎮陶瓷振興發展貢獻才智。

　　當前我市陶瓷行業正處發展的關鍵時期，為了更好地推進我市陶瓷發展，加快發展步伐，建議市委、市政府組織專門力量，根據當前國內外陶瓷發展趨勢，認真研究分析今后陶瓷業發展的戰略走向，以及我市陶瓷行業的現狀和問題，如何發揮現有優勢及潛在優勢和主攻方向，制訂出符合我市陶瓷實際，可操作性的“景德鎮陶瓷發展規劃”，指導我市陶瓷健康快速發展。

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