維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，加快建立僵尸企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，工商總局、稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要通過清理工作，喚醒一批，規(guī)范一批，吊銷一批，引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，要嚴(yán)格按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》（工商總局令第29號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，相關(guān)法律文書可以直接在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公告送達(dá)，并在工商機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公示。

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

　　長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)過多，擠占了社會(huì)資源，增加了行政成本，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)失真，不利于政府掌握地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，影響政府客觀科學(xué)決策。為深化商事制度改革，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作要求，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，加快建立“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，工商總局、稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要通過清理工作，喚醒一批，規(guī)范一批，吊銷一批，引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下

　　一、清理工作的對(duì)象和方式

　　清理工作的對(duì)象是連續(xù)兩個(gè)年度未依法報(bào)送年度報(bào)告且未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)。

　　清理的方式包括督促補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告、納稅申報(bào)、變更企業(yè)登記事項(xiàng)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　二、清理工作的要求

　　（一）確定對(duì)象，認(rèn)真核查

　　各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱工商部門）要對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度未年報(bào)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)，通過發(fā)布通知公告、到登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，逐一核實(shí)情況，依法開展清理工作。工商部門將連續(xù)兩年未年報(bào)企業(yè)信息送稅務(wù)部門，稅務(wù)部門將連續(xù)兩年未報(bào)稅企業(yè)信息送工商部門。

　　（二）區(qū)分情況，分類處置

　　對(duì)于被列入清理范圍的企業(yè)，在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，分類規(guī)范處理 一是對(duì)于通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠取得聯(lián)系的企業(yè)，要督促其及時(shí)履行法定義務(wù)。二是清理對(duì)象存在已辦理清算備案或已進(jìn)入破產(chǎn)程序等情形的，可以從清理范圍中剔除。三是對(duì)于長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查在其登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，且連續(xù)兩年未報(bào)稅的公司，工商部門依據(jù)《公司法》第二百一十一條規(guī)定依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。屬于“三證合一、一照一碼”改革前設(shè)立的企業(yè)，稅務(wù)部門可以依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條規(guī)定依法提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

　　各地要嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清理工作。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被列入清理范圍的企業(yè)進(jìn)行提示性公告，警示相關(guān)違法后果。

　　對(duì)長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，要嚴(yán)格按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（工商總局令第28號(hào)）、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》（工商總局令第29號(hào)）的要求執(zhí)行。證據(jù)方面，除了連續(xù)兩年未報(bào)送年度報(bào)告、在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、連續(xù)兩年未報(bào)稅證明等必要證據(jù)外，還可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，收集未更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未辦理工商聯(lián)絡(luò)員備案、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、銀行基本賬戶半年內(nèi)未有資金流動(dòng)記錄等其他證據(jù)。

　　對(duì)長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，相關(guān)法律文書可以直接在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公告送達(dá)，并在工商機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公示。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告的，相關(guān)法律文書應(yīng)在公示系統(tǒng)公告欄和企業(yè)名下同時(shí)公告。

　　（四）強(qiáng)化協(xié)同，完善銜接

　　各地工商、稅務(wù)部門應(yīng)積極探索將工商部門的經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)管理與稅務(wù)部門的非正常戶管理工作進(jìn)行銜接，通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺(tái)等多種方式，建立企業(yè)登記備案、股權(quán)變動(dòng)、失聯(lián)企業(yè)、未報(bào)稅企業(yè)等信息交換機(jī)制。工商部門將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的非正常戶信息中符合列入經(jīng)營(yíng)異常名錄條件的相關(guān)企業(yè)予以公示，稅務(wù)部門通過工商部門提供的企業(yè)年報(bào)等相關(guān)信息查找系統(tǒng)內(nèi)非正常狀態(tài)但尚在經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關(guān)企業(yè)重新辦理涉稅事宜的，經(jīng)稅務(wù)部門通知，或者重新辦理工商變更登記、年報(bào)事宜的，工商部門終止相應(yīng)的行政處罰程序。

　　（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳

　　各地要深刻認(rèn)識(shí)做好清理工作的重要意義，制定具體方案，精心組織，周密實(shí)施。要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保清理工作公平規(guī)范開展。要建立有效的宣傳工作機(jī)制，通過多種方式加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界更多的理解和支持，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　小編企業(yè)顧問陳會(huì)娟提示 未經(jīng)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)辦理注銷手續(xù)，否則在稅務(wù)、賬務(wù)上會(huì)出現(xiàn)大問題；當(dāng)然未經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可以辦理轉(zhuǎn)讓，將公司轉(zhuǎn)讓出去，省下一部分費(fèi)用，辦理注銷是需要手續(xù)費(fèi)的！企業(yè)注冊(cè)、注銷代理、咨詢聯(lián)系小編企業(yè)顧問！

　　【原文來(lái)源國(guó)家工商總局】