美國公司所得稅稅率下調15個點的對象僅限C型公司，即大型集團公司、上市企業，受益面只占全部企業的5%左右;美國近3000萬戶的個人獨資企業、合伙企業等不享受該政策。據美國有關機構測算，綜合考慮名義稅率、稅基和優惠政策的變化，企業實際稅率可能只下降2個點。本屆政府出臺了一系列穩增長、調結構、惠民生的減稅降費政策措施，對于深入實施創新驅動戰略、積極推進供給側結構性改革、鼓勵大眾創業萬眾創新、降低實體經濟企業成本、優化企業營商環境等發揮了積極作用。

　　近日，美國參議院通過了新稅改方案，標志著美國即將進入新的稅制改革時期，在中國也引起了廣泛關注。

　　美國稅改方案主要集中于減少企業稅率、降低個人稅負、增加海外稅收。一方面有利于提升美國競爭優勢，吸引美國海外資產回流，促進美國經濟增長。另一方面也可能增加美國財政赤字，加重債務風險。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希在接受第一財經記者采訪時表示，美國通過稅改法案，在全球化背景下將對中國產生影響。事實上，中國一直在減稅，接下來我們要按照自己的步伐繼續減稅降費。

　　根據美國通過的稅改法案，C型公司企業稅稅率將大幅下降，從35%降低到20%。降低個稅稅率平均水平;取消個稅基本免征額，將標準扣除額翻番，如單獨申報從6350美元提高到12000美元，夫妻聯合申報從12700美元提高到24000美元。

　　劉尚希表示，美國公司所得稅稅率下調15個點的對象僅限C型公司，即大型集團公司、上市企業，受益面只占全部企業的5%左右;美國近3000萬戶的個人獨資企業、合伙企業等不享受該政策。據美國有關機構測算，綜合考慮名義稅率、稅基和優惠政策的變化，企業實際稅率可能只下降2個點。

　　據美國有關機構研究，無論是按減稅額計算還是按稅后收入的增長比例計算，減稅的大部分收益都將由高收入家庭獲得。稅改后的2019年，每個納稅人平均減稅1200美元，稅后收入增加1.6%，但是62.2%的減稅效益流向收入最高的20%群體。

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青告訴第一財經記者，中美兩國國情不同，稅制不同，不具有可比性。美國是以直接稅為主，中國以間接稅為主。中國這些年也一直在降稅，比如2012年以來營改增減稅規模累計已超過1.7萬億元。

　　國家行政學院經濟學部教授馮俏彬表示，中國應當基于自身的實際情況，將未來財稅體制改革重點放在兩個方面，一是加快推進稅制由間接稅為主向直接稅為主轉型;二是清理不合理收費。

　　本屆政府出臺了一系列“穩增長、調結構、惠民生”的減稅降費政策措施，對于深入實施創新驅動戰略、積極推進供給側結構性改革、鼓勵大眾創業萬眾創新、降低實體經濟企業成本、優化企業營商環境等發揮了積極作用。

　　在結構性減稅方面，全面推開營改增試點，簡并增值稅稅率。擴大小微企業稅收優惠政策范圍。加大研發費用稅前加計扣除政策力度;擴大固定資產加速折舊稅收優惠范圍;出臺股權激勵和技術入股遞延納稅政策;提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例;開展擴大創業投資稅收優惠政策范圍試點。

　　此外，免征新能源汽車車輛購置稅，減征小排量乘用車車輛購置稅。出臺商業健康保險個人所得稅稅前扣除政策，實施企業年金、職業年金遞延納稅政策等。

　　與此同時，清理規范收費基金，實施普遍性降費。在行政事業性收費方面，對體現政府提供普遍公共服務或一般性管理職能的行政許可類、檢驗檢測類、登記檢索類、監督管理類等行政事業性收費項目進行了全面清理，取消、停征了一批不合時宜的政府性基金項目，出臺支持“雙創”、戰略性新興產業和中小微企業的收費基金優惠政策，促進經濟提質增效、支持企業發展擴大就業。

　　據統計，本屆政府以來，中央層面已累計取消、停征和減免了593項政府性基金和行政事業性收費，每年可減輕社會負擔超過3200億元。與此同時，省級層面自主清理地方設立的收費，累計取消、停征和減免770多項收費，每年可減輕社會負擔超過470億元。

　　經過持續清理，中央設立的行政事業性收費由185項減少至51項，減少幅度超過72%，其中涉企收費由106項減少至33項，減少幅度為69%;政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。各省(區、市)設立的行政事業性收費項目減少至平均14項左右，其中涉企收費平均3項左右。

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