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股權(quán)轉(zhuǎn)讓刑事法律風險之逃稅罪

發(fā)表于:[2018-02-04] 來源:浦東注冊公司

之所以會涉嫌逃稅罪,并移送司法機關(guān)進行處理,主要是由于稅務機關(guān)進行稽查,并出具繳納稅款的相關(guān)通知,而股權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人卻對相關(guān)通知置若罔聞,心存僥幸,不積極協(xié)商處理而導致的。尤其是對不常發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,稅務機關(guān)沒有處理或者不處理的,司法機關(guān)一般不會直接追究行為人的刑事責任。不具合理性的無償讓渡股權(quán)或股份等情形的,且無正當理由的情況下,主管稅務機關(guān)可以核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,進而確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓應納稅款額。當股權(quán)轉(zhuǎn)讓被稅務機關(guān)稽查,要求補繳稅款時,為避免身陷囹圄,納稅人應當積極應對,對應納稅款無異議的,積極籌措資金進行補繳或者提供納稅擔保。


  股權(quán)轉(zhuǎn)讓系普通商事活動,根據(jù)《公司法》和《公司登記管理條例》,是否繳納稅款并非股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為生效的必要條件,而是否完稅,也并不影響股權(quán)變更工商登記。實踐中,股權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人雙方可能存在會兩份內(nèi)容不一的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,一份用以確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方具體的權(quán)利義務,記載股權(quán)轉(zhuǎn)讓實際價格;一份系采工商模板,用以變更工商登記,記載股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格多為平價轉(zhuǎn)讓。但是,如此操作,依然存在稅務風險,如果不進行納稅申報,則仍可能觸及逃稅罪。

  一、罪名及刑法處罰

  (一)罪名

  根據(jù)《刑法》二百零一條及二百零四條,逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上,或納稅人繳納稅款后,采取前款規(guī)定的欺騙方法,騙取所繳納的稅款,或扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的行為。其中,數(shù)額較大的起點為五萬元,至于數(shù)額巨大則無一個確定的標準,可結(jié)合各地經(jīng)濟狀況進行確定。

 ?。ǘ┨幜P阻卻事由

  納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上,經(jīng)稅務機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

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  根據(jù)《刑法》二百零一條及二百一十一、二條,犯逃稅罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該條的規(guī)定處罰。判處罰金的,在執(zhí)行前,應當先由稅務機關(guān)追繳稅款。

  二、案例拆分

  (2014)泉刑初字第253號

  20,125,830.18元

  有期徒刑三年,并處罰金人民幣50萬元

  1.刑事立案前補繳個人所得稅、印花稅、滯納金及罰款共計人民幣2,502,861.6元;2.申請強制執(zhí)行后,補交10萬元稅款;3.立案后,出具還款計劃書、提交擔保書,繳納1045萬元;4.審理期間,退繳稅款60萬元

  1.稅務稽查局送達稅務處理決定書、稅務行政處罰書及三次限期繳納稅款通知書;2.稅務稽查局向法院申請強制執(zhí)行。

 ?。?015)鄂前刑初字第11號

  6,778,247.60元

  有期徒刑二年零六個月,緩刑三年,并處罰金五萬元

  1.立案后,稅款及滯納金全部繳納;2.自首。

  1.地方稅務局檢查公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓;2.下達限期繳納稅款通知書。

 ?。?015)六裕刑初字第00161號

  688,917.92元

  免于刑事處罰

  1.立案后繳納稅款40萬元;2.審理期間,繳納28萬元。3.義務代繳人拒絕履行義務,稅務機關(guān)三次催繳稅款通知,內(nèi)容不一,主觀惡性低。

  稅務機關(guān)核算;受讓方拒絕履行代扣代繳義務;稅務稽查局三次送達稅務事項通知書。

  三、案例解析

  結(jié)合判決原文及“罪名與處罰”中的論述,對列表中因股權(quán)轉(zhuǎn)讓而涉嫌逃稅罪的行為進行分析,可得如下意見供讀者參考:

 ?。ㄒ唬┕蓹?quán)轉(zhuǎn)讓作為公司不常發(fā)生的商事行為,一般來說,轉(zhuǎn)讓當事人很少有因逃稅罪而被追究刑事責任。之所以會涉嫌逃稅罪,并移送司法機關(guān)進行處理,主要是由于稅務機關(guān)進行稽查,并出具繳納稅款的相關(guān)通知,而股權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人卻對相關(guān)通知置若罔聞,心存僥幸,不積極協(xié)商處理而導致的。

  (二)正如列表案例反映,在稅務機關(guān)處理階段要求補繳的稅款、滯納金數(shù)額巨大,納稅人短時間內(nèi)難以承擔,也是該逃稅案件進入刑事司法程序,并最終經(jīng)過審判的重要原因。

 ?。ㄈ┨佣惏讣?,尤其是對不常發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,稅務機關(guān)沒有處理或者不處理的,司法機關(guān)一般不會直接追究行為人的刑事責任。一般來說,經(jīng)過稅務機關(guān)送達追繳通知后,納稅人補繳應納稅款,繳納滯納金,且已受行政處罰,則司法機關(guān)不會追究納稅人的刑事責任。

 ?。ㄋ模┨佣惏讣绻堰M入司法程序,則是否補繳稅款以及補繳多少稅款,均對量刑有至關(guān)重要的作用。需要注意的是,一旦進入司法程序,則即使納稅人補繳了全部應納稅款,繳納了滯納金并且接受了行政處罰,均不影響對其追究刑事責任,至于補繳的稅款及滯納金則只能作為量刑時考慮因素。列表案例正是實例。

 ?。ㄎ澹┦欠窬哂凶允?、立功、坦白等情節(jié),也是法院量刑時考慮的重要因素。

  四、深度論述及防范建議

  實踐中,股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方為了逃避繳納稅收,經(jīng)常以平價或者低價轉(zhuǎn)讓協(xié)議進行工商變更登記,而不向稅務機關(guān)進行納稅申報,這是存在稅務風險的。如:自然人股東轉(zhuǎn)讓其股權(quán)時,根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》(國家稅務總局2014年公告第47號)規(guī)定,申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入低于股權(quán)對應的凈資產(chǎn)份額的;申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入低于初始投資成本或低于取得該股權(quán)所支付的價款及相關(guān)稅費的;不具合理性的無償讓渡股權(quán)或股份等情形的,且無正當理由的情況下,主管稅務機關(guān)可以核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,進而確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓應納稅款額。

  在進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,為避免高額稅收,應進行稅收籌劃,合理避稅。所謂避稅,就是利用稅法的漏洞或模糊之處,通過經(jīng)營活動和財務活動的安排,以達到免稅或者少繳稅款目的。如法人股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,可將留存收益分配,降低凈資產(chǎn),從而降低股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,進而減少應納稅款額。當然,合理避稅,離不開專業(yè)稅務人員的稅務籌劃。

  事實上,在我國,由于稅賦高、選擇執(zhí)法等原因,逃稅現(xiàn)象普遍存在。在稅務風險中逃稅案件所占比例也就相對較大,但進入刑事司法程序并經(jīng)法院審判的則相對較少,其原因就在于繳稅可豁免刑責。而對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓這種不常發(fā)生的商事行為,因為逃稅罪而被追究刑事責任的情況則是更少。當然,情況少并不代表沒有風險,而有風險并代表一定會發(fā)生!

  因此,筆者建議,當股權(quán)轉(zhuǎn)讓被稅務機關(guān)稽查,要求補繳稅款時,為避免身陷囹圄,納稅人應當積極應對,對應納稅款無異議的,積極籌措資金進行補繳或者提供納稅擔保;對應納稅款有異議,不服稅務機關(guān)行政處罰的,應申請行政復議,盡量爭取將案件在行政處理階段解決。

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